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安全验收评价作业指导书

1 目的与范围

为保证安全验收评价过程的质量，规范安全验收评价活动，指导安全评价人员开展工作，编制本作业指导书。

本作业指导书规定了安全验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展安全验收评价工作。由安全验收评价项目组人员遵照实施。

2 职责与管理

评价室主任负责组织人员编制、更改、更新作业指导书，并负责审核； 过程控制负责人负责批准作业指导书，并对作业指导书的有效性负责；

综合室负责作业指导书的印制、发放与存档。

3 安全验收评价的策划

接受委托方的委托、签订安全验收评价合同后，应在项目评价实施前进行策划。其策划内容包括：

3.1 组建安全验收评价项目组，任命项目组组长。

公司经理任命项目组组长，评价组长根据评价项目的规模、专业特点、难易程度等因素提出评价组的人员配备意见，由公司经理批准。人员配备应保证数量充足，专业齐全，分工合理，满足评价工作需要；当个别专业评价人员不足时，应聘请相应专业的技术专家参加评价组。

3.2 制定安全验收评价方案

安全验收评价方案主要依据《安全评价导则》，针对可行性研究报告、初步设计、安全专篇的内容与特点进行制定。安全验收评价方案包括以下环节：

（1）收集并研究工程建设项目初步设计、安全专篇、生产资料及其相关的技术资料。

（2）在充分研究工程建设项目内容的基础上编写安全验收评价大纲；

（3）根据评价组成员各自的专业特点分配评价任务；在分配评价任务时将安全生产现状资料分发给评价组成员；

（4）评价组成员根据各自评价内容提出索要资料清单与分单元评价方案；

（5）组织评价组主要成员进行现场调研现场审查、现场检查，同时交给委托方评价组所需要各种资料的清单；

（6）在现场调研和征求评价组成员意见的基础上确定安全验收评价方案。

3.3 向委托方索要工程项目的书面资料包括以下内容：

（1）工程项目综合性资料

①建设单位概况；

②建设项目概况；

③建设工程总平面图；

④建设项目周边环境关系位置图；

⑤建设项目各种批准文件；

⑥建设项目所在地的气象条件；

⑦建设项目的其它有关安全资料；

（2）建设项目设计文件；

①建设项目可行性研究报告；

②建设项目初步设计、安全专篇批准文件；

③改建、扩建项目相关的其它设计文件；

（3）安全设施、设备、工艺、物料资料；

①生产工艺中的工艺过程描述与说明；

②生产工艺中的安全系统描述与说明；

③生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；

④原料、中间产品、产品及其它物料资料；

⑤安全机构设置及人员配置；

⑥安全专项投资提取；

⑦历史性监测数据和资料；

⑧其它可用于建设项目安全评价的资料；

4 安全验收的实施程序

4.1 危险、有害因素识别与分析

根据建设项目所涉及的危险物质的种类与特性、建设区域周边环境、生产工艺流程与主要设备、总图布置与场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。

4.2 确定安全验收评价单元

在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将生产单位分成若干个评价单元。划分评价单元的一般性原则：

按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

4.3 选择安全验收评价方法

根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。《安全评价导则》附录B中基本上列出了现有常用的安全评价方法，可分别选用。

（1）专家现场询问、观察法；

（2）危险和可操作性研究；

（3）故障类型及影像分析；

（4）事故树分析；

（5）事件树分析；

（6）安全检查表法；

（7）因素图分析法；

（8）事故引发和发展分析；

（9）事故顺序评价法；

（10）多系列失效分析法；

（11）双比较法；

（12）工作任务分析法；

（13）因果（鱼刺）图分析法。

4.4 定性、定量评价

检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装

置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到位，检查安全生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应急救援预案，预测事故发生的可能性及其严重程度，

采用科学、合理、适用的评价对建设项目实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。

4.5 安全对策措施建议

根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。安全措施对策建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

4.6 安全验收评价结论

安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。

对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。

4.7 编制安全验收评价报告

安全验收评价报告应包括以下重点内容：

4.7.1 概 述

⑴ 安全验收评价依据

有关安全验收评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告、初步设计、施工图、安全专篇等建设项目相关文件；安全验收评价参考的其他资料。

⑵ 建设单位简介

⑶ 建设项目概况

建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

4.7.2 危险有害因素分析

（1）主要危险物质

（2）主要危险因素

（3）主要危险、有害因素的存在场所

（4）现场事故隐患及其存在场所

4.7.3 安全验收评价方法和评价单元

（1）安全验收评价方法简介

（2）评价单元确定

4.7.4 定性、定量评价

（1）定性、定量评价

（2）评价结果分析

（3）安全设施“三同时”评价

（4）安全生产合法性评价

（5）仪表检测合法性评价

4.7.5 安全对策措施及建议

⑴在生产过程中提出安全对策措施

⑵补充安全对策措施及建议

4.7.6 安全验收评价结论

（1）工程完成情况

（2）安全措施“三同时”情况

（3）工程情况认证

（4）矿井生产及辅助系统

（5）安全生产符合性

5 安全验收评价报告的编制与质量控制

5.1 汇总

评价组组长将专业评价人员所撰写的报告各个部分收集汇总。

5.2 形式通稿

评价组组长（或其委托人）对各个部分的评价稿进行形式通稿。经过通稿后，评价报告应符合以下要求：

（1）各级目录序号协调一致；

（2）同一种类型的表格、示意图特点一致；

（3）大小标题、文字内容的字体一致；

（4）行间距、字间距、首行缩进、居中或取齐等一致；

（5）杜绝错别字（如果错别字过多，可退回该部分的撰写人，待其修改后再参加汇总）；

（6）编写出评价报告目录，并注 …… 此处隐藏：2412字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……