关于东北中小企业信用再担保公司情况的汇报(2)

东北再担保公司筹备之初，筹备组于2007年8月下旬至9月中旬再次对东北区域担保市场进行了实地调研，形成了《关于东北区域中小企业信用担保市场调研报告》。在两次系统调研的基础上，完成了《东北中小企业信用再担保公司与再担保运营体系建设方案》。通过前一阶段工作情况看，这个方案借鉴了国内外经验，既符合东北区域实际，又具有较强的可操作性。

（二）紧紧依靠各级政府是再担保公司顺利成长与发展的基础。 首先，由于东北再担保公司涉及国家和地方7家股东，经营范围覆盖5个省（区）、市，加之认识上的参差不齐，需要沟通、衔接的任务量很大。公司筹备期间，国家发展改革委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝，国家发展改革委副主任欧新黔，国务院振兴东北办副主任宋晓梧，财政部副部长朱志刚，国家开发银行行长陈元、副行

关于东北中小企业信用再担保公司情况的汇报

长刘克崮等领导为公司筹备做了大量的卓有成效的工作。各地党委、政府领导也都给予高度重视，积极参与，高层认识的统一，保障了公司筹备工作的顺利推进。

其次，再担保公司是一个新生事物，在与政府有关部门和金融机构、担保机构合作上，需要认真细致的宣介自己，在这方面，各地政府主管部门充分发挥他们的组织协调优势，帮助我们做了很多协调工作，包括召开会议、组织洽谈等，在公司组建、业务运营方面发挥了重要作用。

最后，在具体工作中，注册地政府有关部门的工作态度和敬业精神也起着非常重要的作用。由于再担保公司涉及多家股东，出资时间参差不齐，为了抢时间，吉林省工商局超常规的帮助办理了工商注册手续。按照国家规定，担保机构可以申请免征营业税的优惠政策，但由于公司刚刚成立，还没有履行相关手续，地税部门的同志积极帮助出主意，想办法，以缓交的方式使公司享受税收优惠待遇。为支持公司发展，吉林省财政厅为公司无偿拨付开办经费500万元。省政府主管领导还带领有关部门到公司现场办公，帮助解决实际问题。

（三）有效的资金后续补偿，规范、科学的治理机制和高素质的专业人才，是公司可持续发展的保障。

第一、中小企业信用再担保体系是公共财政支持的延伸。因此，政府有责任为政策性担保机构建立外部风险补偿机制，以保证担保机构有长期稳定的补充资金来源。建立科学、有效的风险补偿机制，是公司下一步重点研究和推进的工作之一。第二、严格按照《公司法》和《公司章程》要求，建立了规范、科学的公司治理结构，从体制和机制上保证了公司的依法、合规经营。另外，公司高度重视各项规章

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制度和业务规程的建立，构建了覆盖总、分公司各部门及各业务环节的全面风险管理体系，确保再担保业务的合规、有序、健康开展。第

三、担保机构的经营发展主要靠“资本+人才”，是一种知识密集型企业。因此，除了管理层应该具有丰富的风险管理经验，具备较高的对风险和经营环境的认知和判断能力外，对于从事担保业务的具体操作人员，既要具备所需专业知识、业务技能和经验，还要具有良好的职业道德。公司在员工招聘过程中，严格制定标准，坚持公开、公平、公正，择优选择了一批综合素质相对较高的优秀员工，基本达到了一人多职，一专多能的要求，为公司的可持续发展奠定了良好的基础。

(四)全面创新是公司快速发展壮大的活力和动力所在。

东北再担保是我国第一家跨区域性的再担保机构，国内尚无成熟的实践经验可以借鉴。因此，再担保公司干什么、再担保公司怎么干，是我公司在筹建伊始即着力思考和研究的课题。目前，我们已经组织公司内外部力量，重点分析当前担保机构普遍存在的结构性缺陷、经营性缺陷、和功能性缺陷，加强在资金补偿机制、风险分散机制、银保合作模式、业务运作方法和再担保业务品种等方面的创新研究，力争为探索一条符合中国国情、具有中国特色再担保行业发展道路作出应有的贡献。

各位代表，东北再担保公司刚刚起步，我们是在“摸着石头过河”，一切工作都是从零开始，从头做起，需要研究和探索的问题很多，诚挚的希望得到各位担保业同仁给予支持和帮助，更欢迎大家光临东北再担保公司给予具体指导。

谢谢！