论长三角港口群、区域与交通发展的一体互动

论长三角港口群、区域与交通发展的一体互动

张颢瀚

（江苏省社会科学院副院长、教授、博导

南京２１００１３）

摘要：伴随着长三角的建设上升到国家战略层面，长三角的港口与港口群的资源整合迎来了历史新机遇。在长三角一体化的空间里。港口与交通以及产业的空间布局应该实行功能互动的互动发展，各港口应该从竞争到合作、从小组合到大组合，以战略转变来打造世界级的港口群。

关键词：长三角；港口群；互动；发展战略中图分类号：Ｆ５０３

文献标识码：Ａ

文章编号ｉ１００１—８２６３（２（）０９）０１—００１２—０５

长江三角洲历史新责任与港口新机遇１．长江三角洲与长三角港口新的历史起点国务院关于《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（以下简称《意见》），首次明确提出，“长江三角洲地区是我国综合实力最强的地区”（１）。“最强”既包含着经济实力强，对全国经济贡献最大，又包含地理区位最优，体制和文化最活跃，具有最强的综合竞争力。

长三角地区辖两省一市，以全国２％的面积、１／１０的人口，创造出全国１／５以上的ＧＤＰ、１／４以上的财税收入、１／３以上的进出口额和引进１／３以

且研发体制活；不仅产业基础强，而且产业与科技的结合程度高；尤其这一地区具备市场化程度高、经济体制活、文化融合度深的显著特征。这些是《意见》提出的现实依据，也是该地区能够承担起新的历史责任的有利条件。

在新的历史阶段和新的历史起点上，这一地区将承担起更加重要的历史责任：一是我国现代化的领航区。作为在全国率先全面实现小康、率先基本实现现代化目标的地区，将在我国现代化进程中起到先导和示范作用；二是我国经济发展的主引擎。改革开放三十年来，我国经济相继出现了珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区三个引领全国发展的重要引擎，作为我国经济实力和经济活力最强的长三角地区，将在我国的区域战略布局中，发挥主要引擎的作用；三是新型城市化的示范区和新农村建设与现代农业的示范区。这里有着中国最为集中的城市群体，在新型城市化与城乡统筹中积累了成功的经验，今后，将在新农村建设和现代农业中发挥更加突出的示范作用；四是参与国际竞争的前沿区。作为中国对外经济实力强、市场发育快、对外开放度高的地区，

上的外资。这一地区凭借独特的区位优势，以上

海为龙头，江浙沪为一体，东西连接长江经济带，南北贯通沿海经济带，在我国Ｔ型生产力布局和城市带中，具有连接东西、沟通南北的重要战略地位和无可替代的辐射带动作用。同时，该区科教资源丰富，开放程度高，市场作用强，拥有超过全国１３％以上的大学、２０％的研发机构，在影响科

技创新与产业竞争力的三大因素——科教因素、

产业因素与市场因素中，不仅科教机构数量多，而

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有着与国际对接的突出优势，将在更高的水平上

率先与国际对接，并成为我国参与国际竞争的前

沿；五是区域一体化的先导区。在国际区域一体化的历史背景和大趋势下，我国面积广阔，区域差异大，因此区域一体化的发展有着更加重要的战

略意义。不但有利于整合资源、优势互补、减少摩擦、实现共赢，更有利于提升其综合实力和国际竞争力。推进一体化涉及到经济体制、行政体制、文化环境等多种复杂因素，长江三角洲率先推进一

体化可以为全国其他地区的一体化提供先导性的可资借鉴的经验。

２．长江三角洲港口依托空间的新拓展全球化时代，知识资本、人力资本和资金作为影响经济发展的三大要素，与传统要素相比，具有更低的生产成本、更高的溢出效益和更强的流动性，要素的流动不断扩大着区域的影响范围，加速了区域的自我生长与自我拓展。２００７年，长三角

人均ＧＤＰ已突破５０００美元大关，步人中等收入国

家水平，初步形成了以上海为核心、多个城市圈共同组成的层次分明、功能互补的城市群体系，已经进入城市群发展的扩张阶段。

国务院的《意见》明确提出长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，这一新的区域范围就构成了新的历史条件下长江三角洲港口发展所赖以依托的新空间。作为我国率先发展的重要的增长极区域和参与国际竞争的核心区域之一，长三角空间的拓展、泛长三角的形成不仅是该区域发展的必然趋势，而且是提升自身实力、带动全国经济发展的客观需要。随着各种交通方式沿海、沿江的拓展和水、陆、空交通枢纽的构建，长三角还将在此基础上向外扩展，形成包括江、浙、沪两省

一市以及安徽、江西的部分地区和福建相关地区

在内的“泛长江三角洲”经济区。这就意味着长江

三角洲的港口未来的发展有着更加广阔的依托腹

地，这也是长三角港口新条件下制定新的规划提出新的战略的重要依据。

３．长江三角洲国际港口群的新目标

实现长江三角洲地区又好又快发展，事关国

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方数据论长三角港口群、区域与交通发展的—体互动

家改革开放和现代化建设的大局。国务院《意见》提出，未来把长江三角洲地区建成为：亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群。早在上世纪五

十年代法国地理学家就提出长江三角洲地区将形

成为世界第六大城市群，改革开放以来，这一地区城市化进程推动着世界级都市圈的成长。国务院

《意见》又明确提出世界级城市群的战略目标。世

界级城市群要走向世界，与世界接轨，离不开世界级港口群的支撑，相应的，作为世界级城市群中的港口群也要以建设世界级港口群作为长江三角洲港口的新目标。

交通、港口与空间产业的一体功能互动１．交通是经济发展的支撑和城市空间格局演变的主导因素

在空间地理关系诸要素中，资源的可利用性与交通的可达性和便捷度是影响城市和产业发展

的两大关键因素。在现代经济区域化、国际化的背景下，交通的可达性和便捷度成为影响城市关

系和产业关联的最主要因素。

国内外学者从不同角度研究了交通条件对城市空间结构和产业布局的影响。首先，交通是产业集聚和城市发展的先行条件，原料、劳动力、产

品等的流动必须以交通为载体，经济贸易和企业、

产业、城市及地区间的交流与协作必须以交通为

纽带；其次，快速、便捷的交通是产业集聚和城市进一步发展的保证，它为产业和城市发展提供了

低廉的运输费用、充足的资源和市场保证、高效的人才和信息交流渠道，缩短了地理、心理和时间空

间，削弱了距离的影响，有利于在更广阔的范围内

组织产业、安排城市、实现城市的分工与协作，因

而交通沿线往往形成产业和城市发展带；再次，交

通便捷度不仅直接影响着产业集聚和城市空间格局，而且通过提供基础设施配套、加强产业沟通、

促进人员流动等作用影响着其他要素。

２．影响产业集聚的七大要素

国内外相关研究及我国的实践规律表明，产

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业集聚主要受七大要素的影响：交通特别是高速公路的便捷度、产业配套能力、劳动力和人才的可获得性、劳动力成本、远程通讯便捷度、政府的相关政策及土地的可获得性和价格。这七大要素中，产业配套能力受历史惯性影响较大，人为干预周期 …… 此处隐藏：2505字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……