金堂县国有资产管理委员会办公室文件

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金堂国资办报 2009 84号 签发：罗长先

金堂县国资办

政府办：

2009年，我办在县委、县政府的领导下，认真分析、积极应

对金融危机下国资管理工作面临的新情况、新问题，围绕“止滑提

速，爬坡上行”总体要求，全面贯彻落实科学发展观，按照有进有

退、统筹兼顾的工作思路，积极主动地开展国资监管工作，实现了

监管规范有序、国有资产保值增值等各项工作目标，为助推我县“三

关于2009年工作总结暨2010年工作思路的报告

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大会战”和“三点一线、十字交叉、产业带动、组团发展”战略，为金堂经济社会事业跨越发展作出了应有的贡献。现将2009年工作总结和2010年工作思路报告如下：

一、2009年工作回顾

（一）进而有为，积极创建科学监管新机制。

1、适应科学发展观要求，努力形成科学监管新秩序。

（1）充分认识，营造氛围。面对金融危机的应对、投融资平

台的搭建、推进县属国有企业改制、协调解决困难企业职工意愿等诸多难题，坚持树立和贯彻落实科学发展观，对协调解决好各种矛盾和问题具有重要意义。为此，我办结合实际，积极开展“学习型、廉政型、科学发展型”机关和企业的活动。通过组织和号召大家学习国资监管法律、法规等知识，让大家准确把握好科学发展的规律、市场经济运行的规律，以及国有资产监督管理的规律；通过开展调研和讨论，让大家充分运用科学发展观来分析形势、研究问题、指导实践，真正做到依法行政、科学决策、又好又快发展，努力营造国资监管工作的良好氛围。

（2）制度先行，夯实基础。今年，我们突出重点，坚持制度

先行。一是结合2009年5月1日 中华人民共和国企业国有资产法 的施行，做好宣传工作，要求各有关企业、单位领导干部和广大职工，要学习好、领会好 企业国有资产法 的重大意义、立法精神和主要内容，在思想上高度重视和准确理解把握到位，切实保证法律贯彻实施到位。同时，抓紧制定和完善企业国有资产法的配

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套措施，目前，已完成 金堂县企业国有资产监督管理暂行办法 的草拟工作。今年，我办结合乡镇国有资产“偏、小、残、难管理和难处置”的实际，制定了 金堂县乡镇国有资产处置实施办法（试行） ，以县政府办名义印发执行，规定国有资产处置在“保值增值、公开公平公正、与场镇和新农村建设相结合、近期利益与远期利益相结合”的原则下，可采取“资产整合、合作开发、利润分成、折迁补偿”等方式盘活乡镇闲置国有资产的方法，有效拓展了资产的盘活渠道，提高了资产的使用价值。这些规章制度及办法的制定和实施，为我县国有资产的科学监管、长效监管提供了制度保障。

（3）分解目标，落实责任。为确保目标任务的园满完成，结

合年度目标任务和单位职能职责，严格落实目标管理责任制。对基础性工作进行科学分工，定岗定责，明确目标，按月检查督促；对重点工作落实定员定责，限时完成；对安全生产工作严格落实“一岗双责”制度，采取定时与不定时的督促检查，确保国有企业的安全健康发展。同时，在全体人员中严格执行首问责任制、限时办结制、责任倒查制、绩效考核制，确保了各项工作按时保质的完成。

2、不断创新监管方式，规范资产监管运行体系。

（1）实行年检登记制度，掌握家底变动情况。积极开展2008

年度行政事业单位国有资产产权年检工作。为加强国有资产产权管理，根据 行政单位国有资产管理暂行办法 、 事业单位国有资产管理暂行办法 规定，我办开展对各乡镇人民政府、各行政事业单位2008年度国有资产产权年检工作。今年共年检县级单位212个

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（行政单位40个、事业单位172个）、乡镇政府21个，年检总资产达11亿元，国有净资产总量达6.7亿元（不含实行统一经营的资产）。年检为全面了解和掌握我县行政事业单位国有资产的分布与变动情况，提供了依据，有效防止了国有资产的流失。积极开展政府采购工作，严格按照“单位申报、主管部门审核、采购中心实施”的程序购置资产，截止11月底，纳入政府采购计划339万元，实际支付308万元，节约采购资金31万元，节约率9.15 %。

（2）科学调剂资产，提高资产使用效率。一是整合乡镇国有

资产，服务“三大建设”。如：将土桥农贸市场划拨给土桥二小修建学生运动场；将成都千秋雪矿泉水空置地块约5000 M划拨给赵家镇中心幼儿园进行标准化建设；将原平桥乡联校勤工俭学基地土地2亩无偿划拨给县特殊教育学校作为建设用地；将原高板中学操场用地划拨2亩给县法院，用于高板法庭建设等。二是整合部门资产，协调行业发展。如：将国投公司赵镇金龙路92号办公楼、车库土地划拨给金堂食药监局办公使用；将个别单位闲置公务用车调配给县交通局、县公安局等单位公用。三是盘活闲置资产，形成新的经济增长点。如支持转龙镇政府盘活原大桥乡政府旧址，引进金福农业有限公司，建立现代蚕桑综合效益示范园等。

（3）把好资产“出口关”，防止资产流失。一是严格处置程

序。我办始终坚持公开、公平、公正的原则，从申请立项到批准立项、项目审计、资产评估、制定方案、方案审批、信息披露、公开处置、签订合同、办理手续、结果备案的全过程都严格按照规定的2

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转让程序，在县纪委监察部门的监督下实施操作。二是加大处置力度。按照“成熟一批，处置一批”的原则，我办根椐县委县政府的要求和县国资委会议研究决定，组织指导县国投公司实施了两批国有资产的公开拍卖，拍卖成交商业门面36间，住房4套，面积2409.35平方米，成交金额963万元，目前，正抓紧推进第三批资产的处置；组织指导县兴金公司、建投公司对闲置公房、闲置沙石资源进行了公开拍卖。截止11月底，实现全口径处置收入达2534万元。三是严管处置收入。对国有资产处置收入，严格按照“收支两条线”的管理原则及时监缴入库，有效地防止了国有资产处置收益的“跑、冒、漏、滴”现象。

（二）进而有序，排忧解难，确保稳定。

1、继续做好灾后恢复重建工作。按照县委、县政府抗震救灾

统一部署，一是积极配合县建设、民政部门等，做好活动板房的拆除、利用和资产变更登记工作；二是督促指导乡镇、县级部门做好防危加固工作，防止次生灾害的发生；三是指导、帮助国有企业灾后恢复生产工作，确保健康有序发展。

2、积极推进川锅厂社会化职能剥离工作。根据市政府 市研

究四川锅炉厂社会化管理职能剥离移交有关工作的会议纪要 （成府阅 2008 206号）精神，结合我县具体实际，我办会同相关职能部门，在深入调查研究的基础上，精心拟制了一系列工作方案，报经县政府审批后实施。现已将技工学校、职工医院移交县劳动保障局、卫生局管理；川锅社区已正式组建并正常运转；职工宿舍维

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修加固，水、电、气改造和周边农民水、电改造工程已完成。目前，川锅厂社会化职能剥离所涉及的资产移交、离退休干部移交、劳务工清算补偿等相关工作正有序推进。

3、妥善处理来信来访问题。今年共接待来信来访13批次，主

要反 …… 此处隐藏：2429字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……