水利水电工程蓄水安全鉴定探讨(廖文来,张君禄,陈晓文)

水利水电工程蓄水安全鉴定探讨

廖文来，张君禄，陈晓文

(广东省水利水电科学研究院，广州，510610)

摘 要：蓄水安全鉴定作为水利枢纽蓄水验收的依据，做好其工作对确保蓄水安全具有很重要的意义。本文对工程蓄水安全鉴定内容做了较为全面的介绍和探讨，可作为以后蓄水安全鉴定工作借鉴。

关键词：水利水电工程；蓄水；安全鉴定；探讨

1 蓄水安全鉴定的重要性

蓄水安全鉴定工作一直受到国家有关职能部门的高度重视,水利部颁布的《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》(以下简称《暂行办法》) (水建管[1999 ]177 号文) 规定[1]:对库容1亿m3 以上的大型(包括新建、续建、改建、加固、修复等) 水利水电建设工程,水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。2005 年水利部又发出了《关于水库工程蓄水安全鉴定工作的复函》(办函

[ 2005 ] 87 号文) ,指出大型水库加固工程蓄水验收前应按照《暂行办法》的规定进行蓄水安全鉴定工作。水库须通过蓄水安全鉴定后才能进行下闸蓄水验收[2]。

2 蓄水安全鉴定的范围

按照水利水电工程建设及验收的情况,安全鉴定可分为:蓄水安全鉴定、定期安全鉴定和专项安全鉴定[3]。蓄水安全鉴定就是在工程蓄水验收前进行的安全鉴定,是蓄水验收的必要依据。

蓄水安全鉴定的范围包括新建、续建、改建、加固、修复等水利水电工程。蓄水安全鉴定以大坝为重点,包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能设施防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。

蓄水安全鉴定工作的主要任务是检查鉴定范围内的工程形象面貌是否基本达到《水利水电建设工程验收规范》和《水电站基本建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件,有关资料是否已准备齐全;检查工程质量(包括设计、施工等) ;检查洪水设计标准,泄洪能力,消能设施、下闸蓄水方案和调度运行方案的可靠性;检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震等。重点检查工程设计、施工过程中是否存在影响工程安全的因素, 影响工程安全的问题是否得到妥善解决,并提出安全评价意见。

3 蓄水安全鉴定的组织与程序

3.1 鉴定组织

项目法人委托有资质的单位承担，并与之签定蓄水安全鉴定合同。鉴定单位负责组建专家组，对水利水电工程进行蓄水安全鉴定。专家组由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加，同时安排专门工作组，协助专家组开展工作。

3.2 鉴定程序

鉴定工作可分4 个阶段进行。

第1 阶段：与建设单位交换意见，签订蓄水安全鉴定合同，收集已有的设计文件和资料,编制

鉴定工作大纲, 明确鉴定的主要内容，提出鉴定工作需补充的资料清单。

第2 阶段：专家组赴工程现场查勘,了解现场情况, 进一步收集工程资料，听取建设、设计、施工及监理单位等各方情况的介绍。专家组提出并讨论与蓄水有关的技术问题，并就蓄水前工程应达到的形象面貌与建设、设计等单位交换意见，同时对各参建单位自检报告的内容及其提交提出具体要求。讨论确定安全鉴定报告编写提纲及详细编写计划。

第3 阶段：专家组集中分析、研究有关工程资料，根据工程实际情况反复进行技术讨论,并及时与参建各方进行沟通, 必要时进行设计复核、现场检查或检测。对各参建单位的自检报告提出修改、补充意见。召开工作会议分析有关技术问题,编制蓄水安全鉴定报告初稿。

第4 阶段：阅研补充修改的自检报告, 专家组及工作组全体成员再赴工程现场，与各参建单位就工程中的某些具体问题进一步核实探讨，并就报告初稿中所提出的问题进行了深入讨论。修改完成提交蓄水安全鉴定报告最终稿，同时抄报蓄水验收主持单位和工程质量监督部门。 4 工作内容探讨

4.1 工程防洪与渡汛评价

4.1.1 设计洪水复核

评价设计洪水分析计算方法是否合适，计算的参数选取是否合理，检查设计洪水复核成果的合理性。设计洪水成果是否满足有关计算的要求。

4.1.2 工程防洪能力

工程等别和主要建筑物定级是否合理，采用的防洪标准是否符合现行国家和行业有关标准的规定。调洪演算的特征水位是否合理，工程调度运用方式是否合理。评价工程泄流能力是否符合安全要求，蓄水期间可能发生的最大洪水能否安全下泄，坝顶高程是否符合现行规范要求。

4.2 工程地质评价

前期的工程地质勘探、试验和测试工作是否满足工程设计需要。区域地质情况、地震情况及地形地貌等情况与水工建筑物选址是否合理；地层岩性及地质构造是否会引起水库渗漏问题；水库的蓄水引发的库岸边坡稳定、库区淹没及淤积问题，是否存在水库蓄水诱发地震。枢纽区的工程地质条件和主要工程地质问题经施工开挖揭露验证是否与前期勘察结论相符。存在的地质问题的处理是否合理，经处理后能否满足承载力、变形和坝基渗漏和绕坝渗漏的抗渗要求。引水系统地质情况及引水系统线路的布设是否合理，进水口边坡处理是否合理，过水后是否会引发安全问题。工程建筑材料是否能满足设计要求。

4.3 坝体安全评价

检查大坝现状形象面貌是否符合蓄水要求。大坝布置及选型是否合理，坝顶高程是否符合要求。大坝设计参数选择是否合理，结构计算方法是否合适，计算工况是否考虑周全，计算成果是否合理，各断面的稳定及应力情况是否复核规范要求。消能防冲设置是否合理，能否在泄洪时获得较好的防冲消能效果。基础处理设计是否合理，处理后的基础能否满足承载力及防渗要求。坝体防渗处理设计是否合理，有无结构及渗漏安全隐患。坝体排水系统的合理性及其排水效果。

坝基开挖与设计要求是否相符，开挖程序及方法是否会给工程质量带来不良影响，坝基开挖揭露地质问题的处理是否会存在隐患。坝体的施工工艺是否合理，坝体填筑是否满足相关规范要求。原材料自检、中间产品及质量检测程序是否齐备，质量检测数量是否足够，检测结果是否满足设计及相关规范要求，从原材料检测反映工程材料总体水平状况，工程现状质量检测反映工程浇筑质量总体水平情况。工程施工过程中是否发生质量事故及其处理措施是否妥当，单元及分部工程验收情况评价是否合理。

4.4引水建筑物安全评价

引水系统布线是否合理；引水建筑物进水口布置及选型是否合理。引水建筑物的稳定性如何？

进水口最小淹没深度是否满足规范规定要求。引水系统开挖，建筑物施工工艺、施工质量，进口边坡处理是否能满足安全要求。单元及分部验收情况评价是否合理。

4.5 金属结构安全评价

金属结构包含有闸门、启闭机、拦污栅等。闸门设计是否合理，启闭机选型是否合适，能否正常工作，是否设置有备用电源或人工操作系统。拦污栅的布置及选型是否合理，是否符合设计及规范要求。闸门及启闭机是否安装完毕，质量是否合格（生产质量许可证等是否齐全），是否具备下闸蓄水条件。

4.6 安全监测系统评价

工程安全监测项目设置情况，布设是否合理，项目是否齐全。安全监测安装埋设情况是否符合蓄水要求，各安全监测项目是否获取监测初始值，是否编制首次蓄水的安全监测工作计划，计划方案是否合理。巡视检查制度是否齐备。