中国人民银行洞头县支行文件(3)

回顾今年以来我支行的工作，虽取得了一些成绩，但离上级的要求还有不少差距，主要表现在：一是货币政策传导机制不畅，金融整体实力不强，金融支持县域经济能力还十分有限，防范和化解系统性金融风险尚需进一步努力。二是金融服务品种单一，业务创新步子缓慢，金融服务水平有待优化。三是支行人员严重不足，与履行央行职责的矛盾日益显现，业务工作深入难，激励机制有待完善，履行新时期基层央行职责的能力还有待提升。

金融是现代经济的核心，经济社会发展是金融发展的基础，2007-2011年是洞头县进一步改变地域概念，全面融入温州大都市的重要发展时期。经济社会的跨越式发展为我县金融事业的发展

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壮大奠定了良好的基础。2007-2011年我县金融企业实力将不断增强，金融服务水平将极大提升。

一、金融对经济支撑力不断增强。预计到2011年，我县将基本形成货币市场、资本市场、保险市场协调发展，具有多种融资平台、具备各种金融交易工具的金融市场体系。预计金融机构各项存款余额达到30亿元，年增长15%；预计金融机构贷款达到23亿元，年增长20%。

二、金融机构不断发展壮大。金融机构将进一步得到发展，农村信用社将从二级法人向一级法人过渡，进而建成农村合作银行。邮政储蓄体制改革不断深化，建成比较规范的商业性银行。随着金融市场规模的扩张和前景的看好，金融机构逐步向洞头半岛延伸，金融机构布局更加完善。随着金融事业的发达，人民银行的各项功能将不断健全，基本形成监管有力、规范高效、安全诚信的良好金融生态环境，完善的外汇管理、金融征信、国库经理、支付结算、金融风险监控体系将逐渐健全。

三、金融服务功能不断强化。金融服务产品创新层出不穷，现代金融企业制度初步建成，金融服务水平适应现代经济社会发展需要。现代化支付结算体系有效运行，渔农村金融服务网络初见成效，电子银行业务普遍运用。中小企业、渔农村信用担保机制和中小企业贷款风险补偿机制成熟运行，对经济发展的支持有力，中小企业融资难的问题进一步缓解。民间资金运行健康、管理有序，企业直接参与金融市场交易能力提升，融资渠道拓宽。拥有一支高素质的金融管理人才队伍，金融理财服务得到快速拓展，初步建成农村住房、汽车、教育、旅游、大件耐用消费品等消费信贷体系，金融支持新农村建设坚强有力。

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四、金融保险业快速发展。随着半岛经济的跨越式发展和人民生活水平的极大改善，民众保险意识不断提高，各金融保险企业纷纷进驻洞头，构筑了完备的保险服务体系，保险管理体制不断得到完善，建立健全了投资决策、风险评估与内控监督相互制约的管理机制，保险领域不断拓展，保险覆盖面不断扩大，有效满足企业、社会和民众多层次、各类型的保险需求。

明年，是认真贯彻落实十六届六中全会精神、迎接十七大召开的重要一年，我支行贯彻执行货币政策、维护金融稳定、改进金融服务、加强金融创新、改善金融生态环境等方面的任务将更加艰巨。我们要紧紧围绕人民银行职能调整新要求，按照上级的统一部署，理清工作思路，稳步扎实地抓好各项工作，主要是：

一、切实抓好货币政策的贯彻落实，营造良好的金融生态环境。继续关注经济金融运行动态，提高金融运行预测的前瞻性，积极疏通货币政策传导机制，发挥“窗口指导”作用。引导金融机构进一步调整信贷结构，加大对重点工程、“三农”和中小企业的信贷支持力度。加强支农再贷款支持和使用效果监测，提高农村金融服务水平，培育农村融资和农村消费市场，推进新农村建设。

二、加强金融监管，推进信用建设。认真履行金融监管职责，促进金融业稳健发展。加强对征信管理、准备金管理、国库经收处、反洗钱等工作的检查监督，规范金融秩序，净化竞争环境，促进金融安全区建设。推进信用建设深入开展，完善信贷登记咨询系统功能，引导金融机构加强信用评定工作，落实优惠政策，加强征信体系建设，认真做好中小企业信用体系建设试点工作，营造诚实守信的信用环境。

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三、创新金融服务方式，完善金融改革。引导金融机构不断创新金融产品，熟悉和参与金融市场交易，创造条件牵线搭桥，帮助辖内企业拓展县域外融资渠道。完善国库岗位责任制度，探索安全高效的国库核算方式，提升国库经理水平。推进支付体系建设，推广银行本票业务和非现金支付结算工具，加强现金管理。加强农村金融体制改革，做好小法人金融机构的日常监测与农村信用社央行票据的考核兑付工作，督促完善法人治理结构。

四、加强廉政教育，强化文明创建。加强党风廉政建设，完善中心组理论学习制度，注重从源头预防腐败。深化效能革命，严格依法行政，完善“一岗双责”，深入开展行风建设。认真开展“五五”普法，组织学习基础法律和金融规章制度。完善文明创建工作，扎扎实实推进文明单位建设，规范文明台账建设，开展文明股室、文明员工争创活动，努力向创建上海总部级文明单位和省级文明单位迈进。

五、探索长效机制，强化内部管理。进一步整合人力资源，实行股室职能重组，探索和完善工作业绩考核办法，采取合理、有效的奖惩分配制度，调动和发挥员工的工作积极性。探索建立长效机制，切实提高全支行的工作效率和服务质量。继续组织开展岗位任职资格考试，加强信息调研工作，努力推进员工政治、业务素质的逐步提高，促进支行勤奋向上氛围的形成。继续完善季度安全例会制度，有效防范风险，构筑“大安全”格局。

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