盾构安全监理实施细则

本细则从施工组织设计、总分包管理、特殊工种、龙门吊作业、临时用电、盾构机安装、盾构进出洞等各个方面阐述了安全监理工作的重点和要点。

盾构施工安全监理实施细则

1、工程简述：

略

2、 安全监理细则

2.1 安全监理工作目标

2.1.1 无重大事故，无管线事故、杜绝一般性事故，社会无投诉。

2.1.2 确保安全文明施工标准化工地，争创市文明工地。

2.2 安全监理依据

2.2.1 《中华人民共和国安全生产法》

2.2.2 《建设工程安全生产管理条例》

2.2.2 《生产安全事故报告和调整处理条例》第493号

2.2.3 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

2.2.4 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

2.2.5 《中华人民共和国消防法》

2.2.6 《特种设备质量监督与安全督察规定》国家质量技术监督局第13号

2.2.7 《特种设备安全督察条例》国务院令373号；《建筑起重机械安全监督管理规定》

建设部令166号

2.2.8 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建设部（2006）

2.2.9 《建筑施工安全评分标准》JGJ59-99及杭州市市政文明施工评分标准

2.2.10 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办

法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知《建质2004（213号）》

2.2.11 关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知 建

办（2005）第89号

2.2.12 《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质（2003）82号

2.2.13 《建筑施工高处作业安全作业技术规范》JGJ80-91

2.2.14 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001 J84-2001

2.2.15 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

2.2.16 《建筑施工机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 J119-200

本细则从施工组织设计、总分包管理、特殊工种、龙门吊作业、临时用电、盾构机安装、盾构进出洞等各个方面阐述了安全监理工作的重点和要点。

2.2.17 设计文件

2.2.18 监理规划

2.2.19 审批认可的施工组织方案

3、 安全文明施工各阶段的控制

3.1 总则

3.1.1 安全监理受业主的委托，按照业主与监理单位签订的合同及相关合法性协议内

容，遵照国家及地方政府发布的有关安全生产、文明施工的法律、规定文件和强制性规范标准，对被委托的工程项目实施安全文明施工全过程的监督。以达到扼制重大事故的发生，杜绝一般事故，文明施工符合相关强制性规定的基本目的。

3.1.2 安全监理工作，须坚持“以人为本” 、“安全生产、预防为主”的指导方针，督

促承包单位及相关参建单位，在工程项目建设整个过程中，须严格执行强制性规范及相关规定，并应将各项措施落实到施工中去，一般性规范约束到位。

3.1.3 安全监理人员应不断的学习，领会各级文件精神，熟悉规范重点及要点。在督促

检查的工作中，应及时发现违规及隐患，并应及时督促施工单位整改，对拒不整改的应及时向业主报告，问题严重的应由总监下达工程暂停令，并报业主，必要时向安全监督部门报告。

3.2 施工准备阶段的控制

3.2.1 审核总包、分包、专业分包、劳务分包的资质，重点是：营业范围、安全生产许

可证及相关主要负责人员证件的真实性；审查已进场安全生产许可有关材料，其内容、生产厂家资质、提供商营业范围及证件、产品合格证、材料供应单位对材料的检测报告，不符合规定的施工队伍不准进入施工，不符合安全生产规范要求的材料不准投入生产使用。

3.2.2 审核特殊工种人员上岗资格，即电工、焊工、架子工、起重工、塔吊、电机车司

机及指挥等人员。重点是：证书是否有效，证与人是否属实，不符合规定的不准上岗。

3.2.3 督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促总包检查分包单位安全

生产制度。重点是：在督促的过程中应抽查安全生产保证计划中组织人员结构，其人员是否与现场实际相符，检查施工单位安保计划中对本工程危险源的控制措施的制定情况；督促施工单位认真执行建质（2004）213号文件的内容要求，对

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七大类危险性较大的分部分项工程须单独编制专项方案，六大类专项方案须经专家组论证与审查。

3.2.4 审核施工组织设计及各相关施工专项方案中的安全技术措施。重点是：有无针对

性、可行性和可操作性，是否符合设计文件和强制性规范。

3.2.5 审核总、分包单位的安全协议，重点是责权利是否合法、责任是否明晰，审核施

工单位安全防护、文明施工费用计划。

3.2.6 督促施工单位制定各类事件的应急方案，并应检查与审核，核实应急人员及物资

配备情况。

3.2.7 督促施工单位的逐级交底和分部分项工程施工前的交底，并应进行检查汇总，记

入资料档案。

3.2.8 审核项目经理、安全员安全考核合格证。

3.2.9 开工前须对施工区域的现场环境进行了解，即作业区有无地下管线，有无公用架

空线，施工对周边建筑、人员、车辆进出通道有无影响等，以便对施工单位提出要求，采取有效措施而达到安全文明施工要求。

3.3 施工过程中的控制

3.3.1 监督施工单位对高危作业等进行巡视检查，监理单位主管人员每天不少于一次巡

视检查危险性较大的关键点，监理须实行跟踪检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达停工暂停令，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

3.3.2 督促施工单位进行安全自检的工作基础上，监理单位每周不少于一次组织施工单

位相关负责人，对现场各危险源部位进行检查。检查要求整改的项目，应形成文字记录通知施工单位整改，施工单位整改后回复，监理应予复查核实。

3.3.3 督促施工单位须做到各分部分项工程施工前的安全技术交底及操作人员操作规

程交底，监理须对施工单位安全交底进行定期检查并进行汇总、归档。

3.3.4 复核施工承包单位施工机械、安全防护设施的验收手续，并签署意见。未经安全

监理人员签署认可的不得使用。复查新进场安全生产材料、许可证件及材料外观技术规格要求，对有可疑的安全生产材料，可提出抽样测试。

3.3.5 对已用过的安全生产材料应予抽查，不符合安全要求的应指令施工单位停止使

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用。

3.3.6 督促施工单位建立健全内部安全管理资料，必要时可进行抽查。

4、 各分部分项工程的控制

4.1 盾构机进场前应将作业场所用电、给排水、材料堆放、防火等平面布置设置规划

好，并按规划方案落实，检查符合要求后方可进入盾构前期施工。

4.1.2 盾构准备工作开始前，始发井、接受井、临边及洞口防护及上下通道应按《建筑

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