2016年高新技术企业认定管理工作指引(征求意见稿)(2)

3.统计方法

企业当年职工总数、科技人员数均按照全年季平均数计算。

（五）企业研究开发费用占比

企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。

1.企业研究开发活动确定

研究开发活动是指，为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术活人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。不包括企业对产品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用的新材料、装置、产品、服务、工艺或知识等）。

企业应按照研究开发活动的定义填写附件2《高新技术企业认定申请书》中“二、企业研究开发活动情况表”。

专家评价过程可参考如下方法判断：

——行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创新性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。

——专家判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业专家进行判断。获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质性改进，应当是取得被同行业专家认可的、有价值的创新成果，对本地区相关行业的技术进步具有推动作用。

——目标或结果判定发。在采用行业标准判断法和专家判断法不易判断企业是否发生了研发活动时，以本方法作为辅助。重点了解研发活动的目的、创新性、投入资源（预算），以及是否取得最终成果或中间成果（如专利等知识产权或其他形式的科技成果）。

2.研究开发费用的归集范围

（1）人员人工费用

包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、实业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，与其任职或受雇有关的其他支出，以及外聘科技人员的劳务费用。

（2）直接投入费用

2016年 高新 指引

直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括：

——直接消耗的材料、燃料和动力费用；

——用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；

——用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。

——技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、国际合作费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费及维护费。

（3）折旧费用及长期待摊费用

折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。

长期待摊费用是指用于研究开发活动的固定资产的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。

（4）无形资产摊销费用

无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专利技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。

（5）设计费用

设计费用是指新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。

（6）装备调试费用与试验费用

装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、专用的生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或指定新方法及标准等活动所发生的费用。

为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能记入归集范围。

（7）委托外部研究开发费用

委托外部研究开发费用是指企业委托经理外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额80%记入委托方研发费用总额。

（8）其他费用

其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。

3.企业在中国境内发生的研究开发费用

企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的境外机构是指依照外国和地区（含港澳台）法律成立的企业和其他取得收入的组织；受托研发的境外个人是指外籍（含港澳台）个人。

4.企业研究开发费用归集办法

企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。

企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计数的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”。

企业应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本《工作指引》要求进行核算。

2016年 高新 指引

.售销入 销售收入为主营业收收入务其他业务收入与和。 主之营务收入业与他业务其入按收企业照得所纳税税申表的报径口算计。 (六高)新术产技(品服务)

收入占 高比新术技品(服务产)入占比是指收高新技产术品(务服收)与入同期收中入比的。值1 .新技高产品术(务服收入) 新技术产高品服务)(收是入企业指通过研发相关技和术新活动，创获得产的品性、服务性与技收 术的总入和。其产品(服务对)挥发核支持心用的作技属于术《术技域》规定领围。其中，范技收入包括术：(1 技术转让)收入指：业技术创新企成果通过技贸易术技、转让术所获的收入得 ；2)(术技包收入承：包技括项术设目计技术、工程实所获施的得入收；( )3术服技务入：收指企业利用自的己人、力力和物据数系等统为社和会企业本的用户外提供术技 料、技资术询咨市场与估、技术评方、案数处理据、试测析及分其他类型服的务获所的收入；得 4)接受委托研(开究收入：发指企承业担会社方各委托研面究开、中发试验及新产品间开发获得 所的入。 收七)企业创新(能力价 评业创新能企主力要知从识权、产技创术组织管理水平新、技科果转成、企业成化性长等四项标指进行 评。四价指项满标分10 0 ,分综得分达 70合分以上(不 含 7 0)分符为合定认要求四。指标分值项构结详见 表：下序 号1 23 4 指标 识产权 知研究发开组管理水平 科织技成转化果能 企业成长力

分值 性3≤ 0≤30 ≤2 ≤0201知识.产权≤(3 0) 由分术技家专对企业申报的知产权是否符合识《认办定法和》《作工引》指求，要行进定性定与结量 合评价。同的一知产权识分在国别外内请申、记的登，计为一只项。

序 号 2 13 45

知产权相关识评价指标技 的先进程术 对度要产主(品服务)在技术发挥核上支心持用 知作识产数量权知 识产权获得式方企业制 定家标准、行业标国准检、测法、方技规范的术情 况(为参作条考件最多加 ， 2分)分 值8 …… 此处隐藏：2357字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……