设备采购管理办法(初稿)(2)

所有设备采购招标过程中的文件资料招标公司均向机施集团提供一份备案。

（二）企业内部招标

（1）招标范围

设备金额大于5万元，小于100万元的，采用企业内部招标办法，确定设备

供应商。

（2）招标文件的编制及发布

设备采购时，工程公司设备管理部门应根据新购设备使用条件及使用技术性能要求组织编制招标文件和招标办法，上报机施集团设备物资部，同时在《设备购置合格供应商名录》选择不少于3家设备供应商参加竞标。

机施集团设备物资部向所选择的设备供应商书面发布招标文件和招标办法，约定投标书提交的时间以及开标地点和时间。

（3）开标、评标

当至少3家设备供应商参加竞标，并在规定的时间内向机施集团提交投标书后，机施集团设备物资部在规定的时间和地点组织开标，由设备招标评审小组组织招标评审，进行评标打分，依照评标办法确定中标设备供应商。

（4）中标通知

设备开标、评标，确定设备供应商后，由机施集团设备物资部向投标的设备供应商宣布评标结果，并向中标的设备供应商发中标通知书，通知其与机施集团进行设备合同谈判和签订。

（三）设备采购比选

设备金额5万元（及以下），采用比选办法，确定设备供应商。

工程公司设备管理部门根据新购设备使用条件及使用技术性能要求编制比选文件，在《设备购置合格供应商名录》邀请2-3家设备供应商参加比选，提供书面报价单，按价格高低，选择设备供应商，并上报机施集团审批。

7、设备采购招标评审人员管理

机施集团设立设备采购招标评审小组，负责设备采购企业内部招标评审工作。评审小组成员由机施集团设备主管副总裁、机施集团设备物资部总经理、副总经理、各工程公司设备主管副总经理、审计监察部、纪委等部门负责人组成，机施集团主管设备副总裁任招标评审小组组长。

建立机施集团设备采购评标专家库，专家库成员由机施集团专家委员会中的总工程师、副总工程师、副总机械师、机电组、施工组专家及公司经济管理、财务方面专家担任。

机施集团重大施工设备（单机价值500万元及以上）的购置（更新）及研发应组织专家评审，形成专家评审意见，供决策参考。参与评审的专家从机施集团

设备采购评标专家库中选取。

机施集团设备物资部制订设备采购评标专家库，并每二年更新一次，报机施集团主要领导批准。

8、设备采购合同管理

经设备招标（比选），确定设备供应商后，机施集团、工程公司二级设备管理部门根据各自的权限和职责，与设备供应商谈判，签订设备采购合同，合同价格应限制在中标价格之内，并按机施集团合同审批有关规定，填写合同审批单，办理合同审批手续，加盖合同章。

单机价值超100万元及进口机电设备在签订采购合同前还应按上海建工（集团）股份有限公司有关规定上报上海建工集团股份有限公司审批，批准后，方可对外签订设备采购合同。

9、设备进帐验收

新购设备验收合格后，由机施集团公司设备物资部统一编号入帐。

新购设备验收中发现问题（包括附件，使用说明书等技术文件），机施集团公司、工程公司二级设备管理部门依据各自的权限和职责向设备供应商交涉更换或退还。

10、设备采购资料管理

《设备购置合格供应商名录》、《设备供应商评定表》、设备采购招标文件及投标文件、比价资料、评审打分表、评审意见、中标通知书、设备购置合同、合同审批单、新购设备验收资料等由机施集团设备物资部负责登记归档。

五、设备采购监督检查

1、设备采购回避制度

机施集团设备采购实行具体经办人与审批人、招标评审人分离的原则，即具体经办人不能同时参与采购审批及招标评审。

设备采购招标过程中实行回避制度，参与招标评审工作的人员，如与投标的设备供应商存在利益或关联关系，应主动回避。

机施集团任何单位、部门或个人发现设备采购招标评审小组成员与投标的设备供应商存在利益或关联关系及其他可能影响公正评标的情况时，可向机施集团

设备主管领导或主要领导汇报，由其决定采取回避措施。

2、监督检查

（1）机施集团审计监察部应对设备采购管理开展定期或不定期的监察和审计，发现问题，提出整改意见，明确整改部门及责任人，督促限期整改。对提出的整改问题的落实情况，实行回访制度，逾期不整改或发现严重问题，应及时向机施集团主要领导汇报，由其决定采取相应的行政处罚措施。

（2） 对未经批准擅自购置设备以及设备采购招标、评审中出现的徇私舞弊，贪赃枉法等行为，公司纪委将参与调查及处理。