中国海洋环境现状及保护对策(2)

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殖区实施监测的结果表明， 6 5%的增养殖区水质状况海、围填海侵占海洋生境、生物资源过度开发。总体中国近岸海洋生态系统整体处于脆弱状态，生良好，部分养殖区海水受活性磷酸盐和无机氮的影而言， 响，体呈富营养化状态。4%的增养殖区沉积物质态环境恶化的趋势尚未得到缓解。水 8量状况良好，部分养殖区沉积物中粪大肠菌群、有机海岸侵蚀灾害严重中国海岸侵蚀非常严重， 目

0碳、砷的含量较

高。养殖生物总体质量一般，部分养前，7%左右的沙岸和大部分开敞式淤泥岸遭受侵

沙质海岸侵蚀岸线已逾2 0公里。 50主要是受沿岸殖区养殖生物体内出现D T、 D多氯联苯、粪大肠菌群、蚀，镉、砷和铅的超标现象。 海洋赤潮灾害频发

挖砂及采礁、水库拦砂、河流人工改道等人为活动的

其营 09由于含有高浓度营养物质的影响。中，口市盖州至鲅鱼圈岸段约2 .公里的

大量污水排放入海，致使我国近岸和近海海域赤潮频砂质岸段受蚀后退，导致道路遭到破坏，农田和防护 96繁发生，给养殖业造成巨大经济损失，给海洋生态造林受到严重威胁；龙口市至烟台市岸段从 1 9年到 03 88 l成巨大破坏，别是有毒赤潮的发生，对人体健康和 2 0年，侵蚀长度为 2 .公里，侵蚀面积为 3万平特生命安全造成极大危害和威胁。近年来，中国赤潮灾方米，导致该岸段部分海滨浴场和渔港遭到严重破沿害具有以下特点：发生次数增多，持续时间延长，大坏，岸农田和居民区受到威胁；江苏省滨海县岸段

03 91 .面积赤潮增加、区域集中，有毒有害藻种类增加。上 2 0年侵蚀长度为 2 .公里，造成 6 4公里海堤被沿岸滩涂养殖受到威胁；海南省海口市新海乡 世纪 7年代在中国仅发现 9 0次赤潮， O 8年代 7次， 0损坏， 5 9 98 02年代猛增到 2 2次，2 0— 2 0 6 0 1 0 4年的四年中已发生新海村岸段 19年至 2 0年间，新海乡局部岸段侵 0赤潮 3 1,总面积超过 6 6万平方公里，其中仅蚀后退约 8米，岸边的木麻黄树林被侵蚀后消失殆 7次 .

2 0年一年就发生赤潮 1 9, 0 4年一年发生尽，新海村沿部分房子坍塌。 03 1次 2 0赤潮面积 2 3平方公里，毒赤潮生物引发的 66 0有赤潮 2余次。 0

2中国海洋环境问题的主要原因 .沿海地区经济高速发展产生巨大的环境压力当

近岸海洋生态环境脆弱近年来，海洋污染加剧前，中国沿海地区人口增长迅速，经济发展十分迅猛，农业面源污和围填海等人为破坏行为的存在，使我国近岸海域生大量的工业废水和生活污水排放到海洋，

与此境恶化，生态系统结构失衡，典型生态系统受损，生染和径流也将各类污染物和营养盐输送到海洋。各种海洋开发活动如围填海

、海上油气开发、船物多样性和珍稀濒危物种减少，赤潮等海洋生态灾害同时，

都增加了海洋环境压力。资源过度利用，而 频发。中国20年在近岸海域部分生态脆弱区或敏感舶运输等， 04 区建立了 1个生态监控区， 5包括海湾、口、河滨海湿特别是过度渔业捕捞，进一步加剧了海洋生态破坏。地、珊瑚礁、红树林和海草床等典型生态系统。监测

海洋环境保护缺乏宏观规划和法规标准重点海

协调和规划，导致重点海结果表明，只有广东、广西、海南 3个生态监控区内域环境保护缺乏宏观指导、的珊瑚礁、海草床及红树林生态系统健康状况保持良域的环境保护和整治无法有效开展，多海洋环境保许好。要海湾、河口及滨海湿地生态系统处于亚健康护措施无法有效落实。同时，由于缺乏具体可操作性主在海洋环境保护上或不健康状态，其中锦外I、莱州湾、黄河口、长江的海洋环境保护法规及技术标准，湾监测和评估规范化不强，以建立实难口、杭外I湾和珠江口生态系统均处于不健康状态，主管理依据不足，

要表现在富营养化及营养盐失衡，生物群落结构异施有效的海洋环境监管、监测和评价体系。常，口产卵场严重退化、河部分产卵场正在逐步消失，

海洋环境保护资金技术短缺国家在海洋环境保

但是与海洋环境生境丧失或改变等。主要影响因素是陆源污染物排护工作中的资金投入尽管逐年增加，

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保护实际需求相比差距还很大，导致重点海域整治修洋生态环境分类管理制度。各类典型珍稀的海洋生对复滞后，海洋环境监测管理体系能力薄弱，用于海洋态区域实行严格保护与生态涵养相结合的环境政策，

生态建设的投资比例更少。同时，当前还缺乏许多先对脆弱敏感的海洋生态区域实行限制开发与生态保护进适用的海洋环境保护、监测和评估的科学技术，从相结合的环境政策，已受损破坏的海洋生态环境实对事该领域的专业技术人员也十分短缺。 施生态建设与综合整治相结合的环境政策，对全海域

监督管理机制还不完善海洋环境保护缺乏综合的海洋生态环境实行综合管理与协调开发相结合的环协调和联合执法的机制和手段，致使

许多跨行政区境政策。以科学发展观为指导，对海洋经济发展和环域、跨行政部门的海洋环境保护问题难以解决。在海境保护实施协调管理。 洋环境管理中，区域利益、地方利益和部门利益还无陆源污染在今后一定时期内，仍然是造成中国近

法有效协调，加剧了环境保护监管的难度。与此同时，海污染的主要原因， 特别是随着沿海地区经济的持续充分发挥行政管理手段、经济手段、市场化手段的多高速发展，陆源污染还有加重的趋势，为此必须采取种措施并举还不够，基层公众和非政府组织参与海洋各种措施控制陆源污染。加强陆源污染物防治，尽快环境保护的作用尚未有效发挥。 遏制近岸海域环境持续恶化势头，主要策略是继续抓

紧沿海地区生活污水、工业废水处理设施建设，新建

今后一段时期海洋环境保护主要政策

污水处理厂应有脱氮、脱磷工艺，现有污水处理厂要

创造条件提高脱氮、脱磷效率，力争“十五”末期城海洋环境的恶化及其引发的生态灾害引起了越来市生活污水处理率达￣ 4%以上， 0 g5 5万人口以上的城

越广泛的关注。中国政府充分认识到全面加强海洋环市达到 6%以上。严格审批沿岸人海排污口，对不符 O境保护工作的重要性，将遏止海洋环境持续恶化的势合海洋功能区划和环境保护规定要求、污染严重头当作一项十分重要和紧迫的任务。国务院领导同志的排污口要限期整改。加快沿海陆域内污染企业多次就加强海洋环境保护，促进经济发展做出重要指的整顿步伐，淘汰落后的生产工艺和设备，限期示。 0 3 2 0年国务院批准实施了全国海洋经济发展规关闭污染严重的企业。新建项目必须依据海洋环

划纲要》,在提出海洋经济发展总体目标的同时，也境保护法执行环境影响评价制度和“同时”制三明确提出了海洋生态环境与资源保护目标：“ 2 1度的规定。大力推行清洁生产。重视农业面源污到 00年，人海污染物排放量得到进~步控制，海洋生态建染的治理，展高效农业和先进的施肥方式，发降低化设取得新进展，沿海城市附近海域和重要海湾整冶取肥、农药使用量。

得明显成效。 04国务院就加强海洋管理工作发”20年出通知，出海洋环境保护要由重视污染防治向污染提

2制定实施

重点海域环境保护规划 .经过多年调查监测，中国近海主要污染和生态破

防治与生态建设并重转变。按照国家“十一五”规划坏严 …… 此处隐藏：2399字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……