高校科技成果转化工作的重要性

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浅析高校科技成果转化工作的重要性

华中农业大学资产资产经营公司企划部　李长健　王小宁

摘 要：知识经济已经成为21世界的主导型经济形态，意味着对于经济起到决定性作用的不在是资源而是智力和科技。党的十六届五中全会确立了建设创新型国家的重大战略思想。在践行这一战略思想的过程中，笔者意识到，将产生于高校的科技成果向产业领域具有十分重要的现实意义。本文从服务国家经济社会发展、实现建设创新型国家战略、实现高校自身功能三个角度阐述了高校科技成果转化工作的重要性。

关键词：科技成果转化；知识经济；创新型国家；高校；科技

一、问题的提出

1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。知识经济已经成为21世界的主导型经济形态。所谓知识经济，亦称智能经济，是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。在知识经济时代，知识、智力、科技成果对经济起到决定性的作用。伴随知识经济时代的到来，作为知识重要表现形式的科学技术日渐成为国家经济生产力的核心要素，并对于国家产业的发展起到重要作用。当前面对发达国家对我国日益紧缩的技术贸易壁垒，进行创新性国家建设，走具有完全自主知识产权的技术创新之路已成为我国未来发展的重要战略。这一点在2005年中共中央召开的十六届五中全会上已经通过党中央决议的形式予以明确。

但只有将科学技术与产业实际紧密结合起来了，才能发挥科学技术第一生产力的作用。杨振宁教授就曾经说过：“中国已经掌握了世界上最先进最复杂的技术，如卫星和火箭技术，中国最失败的地方，是没有学会怎么样把科技变成有经济效益的生产办法。”创新——转化——再创新——再转化，这种不断将研究与应用结合起来的知识信息链状运行模式对于发展中国家发挥后发优势具有重要作用。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动（《中华人民共和国促进科技成果转化法》）。高校的科技成果转化主要指通过技术推广、技术转让等活动将由高校自主研发的新技术、新产品、新材料、动植物新品种在生产实践中应用，实现产业化。

二、高校科技成果转化重要性分析

（一）高校科技成果转化对服务国家经济社会发展的重要性分析

改革开放以来，我国经济增长速度举世瞩目，特别是2010年，我国首次超过日本成为世界第二大经济体。但我国经济增长模式依然属于主要依靠资源、资金和廉价劳动力推动的外延式、粗放式的模式，发展仍面临很多问题。财政部原部长项怀诚指出“科技创新能力不够强”是我国经济面临的问题之一。实现国民经济持续、快速、健康发展，必须依靠科技进步，以解决好产业结构不合理、技术水平落后、劳动生产率低、经济增长质量不高等问题，从而加速国民经济增长从外延型向效益型的战略转变。

科技进步一方面指提高科学研究创新的水平，另一方面指提高科技成果转化的效率。美国许多科学家和经济学家开始对此进行反思, 认为当时的专利制度严重阻碍了美国的科技创新和国际竞争力, 已不能适应时代的要求。1980年12月12日, 参议员伯奇 拜尔(Birch Bayh)与罗伯特 多尔(Robert Dole)的联合提案获得了美国国会的批准。它就是后来被英国《经济学家》杂志评价为“美国国会在过去半个世纪中通过的最具鼓舞力的法案”———《拜杜法案》，核心在于规定由政府经费所支持获得的发明专利，原则上归发明者所在的研究机构所有，并且给发明人奖励。这极大地推动了中小企业、大学和科研机构的技术创新和成果转化。1981年以前, 美国大学每年获取的专利数不到250件。在其后的10年间里, 每年授予大学的专利数便达到了1 600件，2000年达到了3 000多件，其中80%为联邦政府资助的科研成果。根据美国总审计署的统计, 大学

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研究对于产业的贡献从1980年的4%迅速攀升到了1990年的7%。可以说《拜杜法案》的实施支撑了20世纪最后20年美国经济的发展。

1991年，国务院批准位于武汉的东湖新技术开发区为国家级高新技术产业开发区，把武汉市众多高校的科技成果转化并孵化企业作为开发区的主要工作之一。经过20年的发展，东湖高新区形成了以光电子信息为龙头、生物工程与新医药、环保、机电一体化、高科技农业等高新技术产业竞相发展的产业格局，并以每年 30% 的速度跨越式发展，孵化了数以万计的科技企业。2010年，开发区实现企业总收入2926亿元，比2009年增长29.4%。由此可见，提高我国特别是我国高校的科技成果转化能力对孵化科技企业、加速产业升级，对我国经济的持续增长将起到重要而直接的推动和支撑作用。

（二）对实现建设创新型国家战略的重要性分析

2006年1月，他又在全国科学技术大会上指出，要坚持走中国特色自主创新道路，用15年左右的时间把我国建设成为创新型国家。2011年7月１３日科技部发布的《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出，未来五年，要基本建成国家创新体系，国家综合创新能力世界排名由目前第２１位上升至前１８位，科技进步贡献率力争达到５５％，创新型国家建设取得实质性进展。

“科技进步贡献率”，这是首次在我国科技发展5年规划中出现的一个新名词，指的是技术进步对经济增长的贡献份额。高校作为我国科技创新的主战场和科技成果的主产区，高校科技成果转化能力的高低，科技成果转化率的大小直接关系到我国是否能完成科技进步贡献率力争达到５５％的目标，对我国是否能建设成为创新型国家意义重大，具体原因分析如下：

1.科技成果转化带动科研与产业领域的交流促进科研进步“理论研究——技术创新——产业实践——理论研究”是科学研究工作的循环过程。通过科技成果转化工作，一方面能把由技术创新带来的科技成果放到生产实践中进一步给以检验和改进，另一方面也能把生产实践中存在的技术难题迅速的收集起来，通过理论研究和技术创新形成新的科研成果予以解决。而且科技成果转化工作必然带来科研人员和产业人员的双向交流。这种交流会增加他们对对方领域的了解，加深对自己领域的认识，从而促进科研进步和产业发展。

2. 科技成果转化孵化高科技企业促进科研进步；

科技成果转化的一个重要模式是孵化成立高科技公司，而高科技公司的成立会进一步推动或者“反哺”科学研究。美国著名大学斯坦福大学与硅谷相互依存，互促发展的关系可可以充分证明这一点。1970年1月，斯坦福大学在美国高校首创了技术许可办公室（OTL），开始以两种方式着力将其科研成果向社会转移。一种就是校内教职工直接创办高科技企业，另外一种就是许可校外企业实施学校的科技成果。1970年到今天，无数的斯坦福大学的教师和毕业生在硅谷创办了一家又一家的高科技公司，这些高科技公司又反过来跟斯坦福大学的科研工作者们合作一起从事新成果的研发工作，从而形成了一个非常好的良性互动。

我国也有类似的例子。华中科技大学近二十年发展十分迅猛，提出了“敢于竞争，善于转化”的发展方针。该校十分重视科技成果转化工作，并结合武汉东湖新技术开发区（中国光谷）的产业发展，大力开展科技成果转化工作。近年来，该校

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