党风廉政建设工作先进单位经验交流材料

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近年来，州人口计生委大力规范权力运行，强力推进反腐倡廉工作，连续五年被州委评为党风廉政建设工作先进单位，为人口计生事业提供了良好的纪律环境。我们的做法是：

一、深化教育，树立正确的权力运行观

我们利用各种时机，采取多种形式，加强对干部职工的党风廉政教育学习。一是以会议为平台逢会必讲。每次召开委党组会议、科室负责人会议、支部党员会议、干部职工会议、系统业务工作大会，党组书记和纪检组长都要把廉政话题作为一个重要内容主讲，或贯彻各级纪委全会精神，或重温学习廉责规定和计生工作纪律，或分析案例和通报情况，增强干部职工的廉洁观、法纪观、权力观。消除干部职工存在的计生土壤缺腐败的松懈麻痹观，树立“进了人口计生门，就做清廉奉献人”的思想境界。二是以培训为平台逢学必言。单位每次举办的计生业务培训班和党员“三会一课”，党风廉政教育纳入必上课目，由党组书记、纪检监察室负责人亲自上课。三是以活动为平台开展经常廉政教育。坚持每年组织干部职工观看警示电教片，现场参观吉首监狱展教厅活动；开展班子成员、科室负责人、科员和党组、机关党委、党支部、党员等“上对下”梯次廉政谈心活动；开展“廉政文化进机关活动”，倡导唱廉政歌，记廉政格言，

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将廉政文化屏保安装在每个职工的办公电脑上；每年组织一次知识测试，巩固学习教育成果，增强干部职工的遵纪守法意识、勤政廉政意识。

二、完善制度，构建规范的权力运行机制

我们制定完善了一系列规范性制度，保障了权力的规范运行。一是推行权力运行公示制度。对计划生育行政许可项目、行政执法服务程序、单位机构设置及人员职责等全部上墙公开和实行网上公示，在湘西州计划生育网站设立意见箱，公开投诉和监督举报电话，全面接受群众监督。二是完善权力运行规范制度。重点从避孕药具、抽样调查、病残儿鉴定程序、行政审批项目、社会抚养费征收、国债项目建设以及单位人财物管理等方面查找风险点，编印了《湘西州人口计生委规范权力运行制度汇编》，规范了廉政风险防范的管理。三是制定权力运行配套制度。制定下发了财务管理、后勤接待、办公用品采购、车辆使用、收受礼品登记、主任信访接访日、谈话提醒、党内民主生活会等18项廉政制度。实行科以上干部每半年一次述廉互相监督，并全部建立个人廉政档案；系统每年召开一次党风廉政建设专题会，形成了上下左右、内外结合的立体式廉政风险防范机制。四是建立权力运行监督责任制。将权力监督纳入党风廉政责任制，对权力监督责任进行分解，党组书记与班子成员、分管领导与科室站中心负责人、科室站中心负责人与科员层层签定责任

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状，责任落实到每个人，使廉政风险防范人人有责。

三、强化监控，保障健康的权力运行效果

我们突出抓了以下三个环节：一是加强行政监督。支持委纪检监察室加强对抽样调查考核评估的监督，认真落实国家人口计生委《人口和计划生育检查考评工作纪律》和《群众工作纪律》。加强对社会抚养费征收管理的监督，确保了征管主体合法、程序合法、标准合法。加大对党员干部和社会公众人物超生的查处监督， 1990年以来共清查和处理违法生育人员1391人，取消人大代表、政协委员资格204人，实施党纪处分1032人、政纪处分152人。加强对病残儿鉴定的监督，有效杜绝了失之于标准的人情鉴定和弄虚作假的违规行为。加强对国债项目建设等专项监督检查、确保了权力正确运行。二是开展评议活动。①领导讲评。每季度召开一次干部职工大会，由委党组主要负责人讲评，使大家绷紧廉政风险防范这根弦。②群众评议。将廉政风险防范列入党员干部作风民主评议、公务员考核和党风廉政测评之中，接受干部职工评议。③社会评议。通过媒体接受了社会各界人士的评议。参与了纳税人评单位作风的行风评议，当面听取群众代表意见。委党组召开专门会议研究制定整改措施，责任到人到科室。④廉政监督员监督。召开廉政监督员会议，认真听取廉政监督员意见，自觉接受监督。三是认真查处案件。近年来共查处计划生育违法违纪案件230起，对

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2125名违法生育对象和计划生育工作不力干部进行了处理，其中给予国家干部职工纪律处分10人。

四、班子带头，形成正确的权力运行格局

多年来，委主要负责人严格要求自己及家属，不以权谋私，不滥用职权；工作上不分管人、财、物，也从不参与任何形式的赌博活动；干部选拔任用坚持民主推荐，班子集体研究；决定重大事项，不搞个人“一言堂”；职工建房同职工一道公平，不搞任何特殊，面积比有的职工还小；逢年过节部分乡镇送红包礼金一一拒绝，个别碍于情面难以拒收的就全部上交委纪检组；子女符合安置政策可安排到本单位就业，但把指标让给了其他职工子女，至今女儿还处在待业状态。其他班子成员在廉洁自律带队伍上都严格遵守《廉政准则》，在权力运行上都操守规范、自觉接受监督，做到工作上与干部职工责权利明晰，生活上同干部职工平等和谐互爱，通过抓班子、带队伍、树形象，形成了正确的权力运行格局。