对干部轮岗交流的若干思考

干部轮岗交流

学习资料----

对干部轮岗交流的若干思考

近年来，随着《中华人民共和国公务员法》的颁布实施和干部人事制度改革的逐步深入，干部人事管理工作已经走向法制化、规范化、科学化的轨道。但我们也要清醒地认识到，由于各系统人员进口窄小，新生力量不足，年龄相对老化，领导（非领导）职数基本饱和，工资福利相对稳定，干部职务晋升的机会较少，从而挫伤了一部分干部的工作积极性。面对上述情况和问题，如何构建干部激励机制，充分调动每个人员的工作积极性，是当前各部门值得重视、探讨和关注的问题。笔者认为，就现阶段的体制而言，实行干部轮岗交流不失为一个调动干部积极性的好办法。在此，笔者想就轮岗交流谈一点粗浅的看法。

一、干部轮岗交流的必要性

一个人在什么时候最想干一番事业？那就是刚参加工作的时候；一个人什么时候最能自律？那就是刚到新的工作岗位的时候；一个人什么时候最不容易犯错误？那就是在工作刚开始的时候。

什么原因？那是因为在一个地方、一个岗位待的时间长了，其工作的“惰性”就出来了，容易疲沓；其人性的一些“弱点”就出来了，就会漫不经心地流露出自己觉察不出来的骄气、傲气；其官场的一些“恶习”就出来了，会在周围不由自主地形成“关系圈”、“人情网”。这些工作“惰性”、

干部轮岗交流

人性“弱点”和官场“恶习”，既是干部能力提高的障碍，也是干部向消极方向发展的重要因素。

所以，轮岗交流可以保持干部以下几种能力：一是“再创造能力”：新的工作岗位必将激励他们有新的作为；二是“继续自律”：新的工作岗位、新的工作环境一定会使一些干部“夹着尾巴”做人；三是“相互监督能力”：新的人事关系必然使大家的眼睛瞪得大大的，谁都会在这种“眼睛瞪得大大的环境”中努力地工作。四是“发现问题的能力”：一般来说，自己纠正自己的错误是最困难的，新领导纠正原领导的错误还是比较容易的，工作中的错误被纠正了，工作就会走上一个新的台阶。

此外，轮岗交流还是干部成长规律的必然要求，是优化干部队伍结构、提高工作效率的需要，也是促进党风廉政建设的重要途径。

二、干部轮岗交流应遵循的五个原则

一是公开透明原则。所谓公开透明，就是干部的轮岗交流要严格按照组织程序进行，调整的方案应在一定范围内公示，自觉接受各方面的监督，提高轮岗交流的透明度，增强轮岗交流的实效性、针对性。

二是交流时限原则。对干部长期在一个部门或同一岗位任职要适时进行轮岗交流，如可以规定：在同一单位工作满五年者必须进行交流（特殊情况除外）。

三是锤炼助长原则。对年富力强、有培养前途的干部，有计划地向条件艰苦、情况复杂的单位交流，提高干部工作

干部轮岗交流

适应能力和应对复杂环境的能力，激活创新思维，提高工作水平。

四是就近交流原则。干部轮岗交流的目的是锻炼、提高干部素质，达到人尽其才，才尽其责。因此，在轮岗交流中，既要充分发挥他们的特长，又要兼顾干部的生活便利，尽量使干部交流到离居住地较近的单位，解除干部的生活困难。

五是考察反馈原则。对轮岗交流的干部要实行跟踪考察并及时反馈。不仅平时要经常关心、了解他们的思想状况、工作表现，对工作实绩突出、群众基础好的干部，要向条件好的地方交流；德才兼备的要提拔交流；当工作出现失误，要及时督促提醒。通过激励和压力促使轮岗交流的干部充分发挥潜能，创造佳绩。

三、干部轮岗交流前应考虑的三个因素

一是单位之间的差异性。不同的部门、单位，其工作内容、工作条件也不尽相同，轮岗交流起来存在一些困难，特别是机关（城区）向基层逆向交流就十分困难。交流前要充分了解、掌握被交流者的思想素质、专业特长、适应能力、发展潜力和性格志趣等等，这是调配使用好干部的前提。惟有知人，才能善任。交流是否合理，被交流者是否愿意，这都需要组织上做好充分的准备，做好大量的调查摸底等基础性工作，考虑需全面、细致、周密。

二是岗位职责的制约性。一些部门和基层分局原本人手都比较紧张，实施轮岗交流，可能会导致一些工作衔接困难。此前，干部长期在一个岗位工作，交流后，熟悉新的工作也

干部轮岗交流

需要一个过程，这给轮岗交流增加了难度。因此，如何让轮岗交流进来的干部迅速地进入角色，这也是事前要反复斟酌的。

三是思想认识的局限性。一些部门、单位的主要领导对干部交流的目的性、重要性认识不足，往往认为被轮岗交流的干部是差的、弱的或者是有“毛病”的，把轮岗交流当作对干部的一种“组织处理”，给轮岗交流涂上了消极的色彩。与此相反，接受单位对交流进来的干部期望值一般都很高，这种反差对工作无疑是有害的。因此，干部的轮岗交流务必要从有利于工作的角度出发。

四、干部轮岗交流的形式

在轮岗交流中，笔者认为可以通过以下六种形式来提高轮岗交流的效果。

一是立足于锻炼，实施“培养性”交流。将有发展潜力，德才兼备、年富力强的干部交流到工作环境较差、基础比较薄弱、矛盾比较集中的单位担任副职，发挥其政治素质好，工作能力强的优势，帮助其积累领导全面工作的经验。将基本素质好、潜力大、经历单一的年轻机关干部，交流到基础条件相对较差、矛盾较多的单位，使其在艰苦的环境中接受磨练，丰富阅历，积累经验，增长才干。

二是立足于改善，实施“互补性”交流。从职能多样化和对业务人才的多需求出发，应注重在职干部的知识结构、专业结构、年龄结构和性格、气质的互补性，通过实施互补

干部轮岗交流

性交流，使人员结构配置更趋合理，使各分局之间的人员配备相对平衡。

三是立足于倡廉，实施“回避性”交流。对于长期在本地工作的一般干部，通过回避性交流，可以在一定程度上摆脱复杂的人际关系和亲戚关系的困扰，特别是在执法办案的过程中，更有利于干部依法办案，不徇私情。

四是立足于教育，实施“警示性”交流。充分发挥轮岗交流的教育警示功能，对工作实绩一般、不思进取、责任心不强的干部，对部门、单位领导班子战斗力不强，大局意识淡薄，群众基础较差，官僚主义严重的个别领导，轮岗交流时要从重要岗位安排到一般岗位，从条件较好的单位安排到条件较差的单位。

五是立足于关心，实施“照顾性”交流。照顾性交流的对象一般有两种：一是长期在条件差、矛盾多的单位工作，能够尽力完成组织交给的各项工作任务的干部；二是身体较差或因家庭困难影响正常工作的干部。通过照顾性交流，体现组织对同志的关心，可以大大地激发这些干部在新的工作岗位上建功立业的热情。

六是立足于爱护，实施“保护性”交流。对在工作中敢抓敢管，敢于动真碰硬，得罪基层群众较多的干部；或因犯过错误，已经检查改正，不宜在原地继续任职或者工作的干部，从爱护干部的目的出发，通过保护性交流调换工作环境，使他们能在新的岗位上摒弃思想包袱，争取有新的作为。

五、干部轮岗交流需要把握好的两个方面

干部轮岗交流

第一，轮岗交流前要摸清底子。一要摸清各部门、单位对干部的需求情况，使调配干部做到有的放矢。二是要加强干部轮岗交流的前瞻性。干部交流工作不要等到非交流不可的时候才交流，可进行一些前瞻性调查，结合年轻干部培养的需要，有计划、有步骤地进行，把不利因素降到最低程度。

第 …… 此处隐藏：1369字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……