国家电网公司水电工程建设项目招投标管理规定(国家电网工 [2003](2)

第三十五条 发包人应按照国家批准的工程概算，严格控制工程建设资金的使用，发包人应编制与工程概算相对应，并与各项合同项目支付相衔接的执行概算，并报国家电网公司备案，建设投资的重大变更应寺艮国家电网公司审查批准。

第三十六条 发包人应严格控制非生产性开支，新组建的项目公司应采用“小业主，大监理”的管理模式，按照国家电网公司批准的定员和标准安排后方基地和现场管理设施的建设。现场的永久性设施应尽量结合电厂投运后的永久性设施统一安排。

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第三十七条 国家电网公司定期对工程建设项目的进展情况和建设资金的使用情况进行监督和检查。

发包人应定期按照国家电网公司的要求，提交财务报表和有关材料。

第三十八条 工程建设项目所需的机电设备、闸门和启闭机等的永久设备应由发包人根据工程施工进度计划进行招标采购，由项目法人、监理单位和承包人共同验收后移交给承包人，并应由发包人和承包人按合同规定承担各自的责任。

第三十九条 工程建设项目所需的主要材料应由承包人在发包人和监理单位的监督下进行招标采购。承包人应对其负责采购的、用于工程的所有材料负全部责任。

对于采购周期较长、需要由发包人在招标前提前采购的大型专用施工设备，可以由发包人采购后在招标文件中明确有偿提供或租借给承包人使用，但这些设备只能用于本工程，未经监理工程师批准不得转移它用。

第四十条 承包人应按合同规定组织工程施工，严格按技术条款规定的工艺要求和质量标准进行各项工程建筑物的施工，承包人应对工程施工质量负全部责任。

第四十一条 未经发包人同意，承包人不得将工程的任何部分分包出去。已经发包人同意的工程分包，不允许转包或再分包，承包人应对其分包出去的工程以及分包人的任何

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工作和行为负全部责任。

第四十二条 发包人应与监理单位签订监理服务合同，委托监理单位在发包人授权范围内负责现场的合同管理。监理单位应按照监理服务合同的要求和施工合同的规定履行其职责，公正、公平地处理日常合同事宜。

第四十三条 监理单位对工程质量负有监督管理责任，监理单位应有权对工程的所有部位及任何一项工艺、材料和工程设备的质量进行检查和检验，并按合同规定参加每一项隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查和验收。发包人应投予监理单位充分的质量否决权。

第四十四条 发包人应与设计单位签订设计服务协议，明确设计单位在工程建设期间的职责和现场服务工作的内容。设计单位应按批准的施工进度计划的要求向监理单位提交施工图纸，并应对施工图纸的质量负全部责任。

第四十五条 设计单位应派出设计项目经理或其授权代表进驻现场，根据工程施工中的实际情况和施工揭示的地质情况，及时修改和优化设计，并及时配合监理单位按合同规定处理变更和索赔事宜。

在现场工作的设计项目经理应对发包人负责，设计单位不得向承包人直接发出指示。

第四十六条 在合同履行期间，发包人应聘请一个3～7人的顾问专家组，定期对工程施工过程中遇到的重大技术问

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题进行咨询。监理单位、设计咨询单位和承包人应定期向发包人和顾问专家组提交专题报告供专家审议，由发包人会同监理、设计和施工各方共同研究落实顾问专家组的咨询建议，并由发包人组织有关单位提交执行报告。

第四十七条 发包人与承包人签订合同后，应共同协商聘请成立合同争议调解组，负责调解双方在履行合同过程中发生的争议。争议调解组由双方共同聘请3～5名有合同管理和工程实践经验的专家组成。

第四十八条 为及时化解工程风险，保证工程建设顺利进行，发包人和承包人应共同促进索赔和争议调解工作的正常开展，支持和配合争议调解专家组的工作。

第四十九条 发包人和承包人应落实索赔和争议调解工作达成的协议。当合同双方未能就合同纠纷达成协议，并且合同双方或其中任何一方不接受专家组的调解意见时，可提交仲裁机构仲裁。

第五十条 工程完成后，发包人应按照合同规定组织工程完工验收。工程建设项目合同全部完成后，发包人应按照国家有关部门的规定，组织工程竣工安全鉴定，鉴定合格后进行工程的竣工验收。

第五十一条 工程竣工验收后，由国家电网公司聘请专家对工程建设项目的完成情况进行后评估，评估的内容包括：

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（一）工程的投资控制和财务评价；

（二）工程的设计质量和施工质量的鉴定意见和工程质量的总评价；

（三）项目法人的工程管理能力评价；

（四）工程投运后的效益评估。

第七章 附 则

第五十二条 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目应按照本规定进行招标投标。但工程项目的货款方和资金提供方的规定与本规定不一致时，应执行贷款方或资金提供方的规定。

第五十三条 本规定由国家电网公司工程建设部负责解释。

第五十四条 本规定自发布之日起施行。