模具行业十三五规划(3)

⑸与模具直接关联的模具制品成形过程在线智能化控制技术。它利用信息化和现代控制技术，对模具制品成形过程中的相关工艺参数进行实时检测和在线智能化控制，以进一步提高模具制品的性能质量和成形效率，甚至使原来无法成形的模具制品成为可能，实现模具及模具成形的重大创新。

3、主要任务

为了完成我国模具行业“十三五”期间所确定的发展目标，进一步缩短与国外先进水平的差距，向世界模具强国迈进，我们的主要任务是：

⑴在继续跟踪、学习国外先进模具制造技术、跟上全球科学技术发展步伐的同时，要在创新上多下功夫，要多创造出有自主知识产权的技术和产品。

高新技术在模具行业的应用日显重要，模具为高新技术产品服务也越来越深入广泛，技术创新和技术改造是全面提升模具产业水平的突破口，因此，要以企业为主导，以市场为导向，加强“产”、“学”、“研”、“用”联合，不断实现技术和产品的创新。重点骨干企业要在创新上走在前面，多出成果，多创专利。

⑵结合国家支柱产业、重点项目、重点工程的需要，我们编制了《“十三五”模具产业技术发展指南及重点项目建议》（见附件）。要切实抓住模具数字化设计制造及企业信息化管理技术、大型及精密冲压模具设计制造技术、大型及精密塑料模具设计制造技术、大型精密铸造模具设计制造技术、高级子午线轮胎活络模具设计制造技术、高档模具标准件生产技术等六项重大关键技术，结合重点项目进行突破，使这些代表行业先进水平的技术获得重大进步，并通过高新技术的采用、技术攻关和创新来获取进步，使成果产业化，以点带面，带动整个行业水平的提高。

汽车轻量化、智能成形、新能源等新兴产业、航空航天、生物医学、轨道交通、智能电网等都是“十三五”期间国家发展重点，围绕这些重点所必须的模具自然也是模具行业的发展重点，其中有许多是需要新开发的模具，许多技术有待突破。要以此为突破口来带动行业整体水平的提高。

⑶扩大外贸，发展出口。

模具出口突破1亿美元我们用了10多年时间，从1亿美元发展到10亿美元用了7年时间，现在出口已接近20亿美元了，我们已经有了相当的基础，但底

模具行业十三五规划

数大了，要实现5年翻番的目标，必须积极培育出口基地和重点出口企业。扩大外贸，发展出口，不单是为了达到40亿美元的出口目标，而更重要的是要通过这一任务的完成来实现与国际市场的接轨，来促进我国的模具技术及行业综合水平的提高。

⑷提高职工素质与水平

以培养和造就一支包括工程技术人员、技术工人和管理人员在内的高素质的员工队伍，是我国模具行业所面临的一个重要而艰巨的任务。同时，提升企业家素质任务也迫在眉睫。为此，模具企业要主动开展以提高技能和知识更新为重点的继续教育培训工作，加大对技能人才在岗培训和继续教育力度，努力建设模具技能培训网络和技能鉴定体系，加快培养一大批结构合理，素质优良的技术技能型、复合技能型、知识技能型的模具专门人才，包括高级人才和优秀企业家队伍，逐步形成与模具行业发展相适应的、比例结构与发达国家相近的人才格局。

五、政策措施建议

为适应我国国民经济发展的需要、实现模具行业“十三五”发展规划的目标，为我国步入世界模具强国之列奠定坚实的基础，我国的模具工业还需要发展得更好些和更快些，这需要调动各种积极因素，更需要得到各方面特别是政府有关部门的大力支持。为此提出如下政策措施建议：

1、开拓市场、调整结构、扩大外贸。

我们必须在努力巩固传统市场的同时加大开拓新兴市场特别是拓展对外贸易的工作力度，通过扩大外贸来促进我国模具工业更好更快的发展。为此，一要发挥行业协会作用，组织好模具企业对外交流与合作，用好国家的市场开拓基金，对聘请国外专家来华、到国外参加国际交流活动，以及参加国外著名展会的企业给予资金补助。二是对有条件到国外建立海外市场开拓网点（办事机构、研发机构以及销售服务点等）的模具企业或模具企业聚集园区，国家和各级地方政府有关部门要在项目和资金等方面给以支持和鼓励。三要进一步调整模具出口产品结构，加大一般贸易、服务贸易和高技术含量产品的比例，减少OEM和低技术含量产品的比例,用好国家有关进口设备零部件免税或出口退税、抵扣、项目补助等政策，不断提高对外开放和对外合作的水平。四要推进模具出口基地建设，积极争取国家出口基地建设资金支持。

2、积极培育重点骨干模具企业队伍和行业“龙头”企业，并充分发挥他们引领行业的作用。

国家和各地方政府有关部门应对全国和地方重点骨干模具企业的发展给予政策倾斜。在国家和省（区、市）级的高新企业评定中，给他们以更多的关注，优先安排技术改造和重点研发项目与资金；对模具骨干企业建立技术中心，并促

模具行业十三五规划

使其不断的升级，以及进行资产重组和企业兼并工作，给予政策上的支持。为了今后进一步打造国家级乃至世界级的明星模具企业，对名牌产品及其企业更要有政策支持。为实现与主机产品的紧密结合，重点骨干企业要积极主动地参加国家重点装备制造的联合攻关。

3、因地制宜推进模具集群式生产方式的发展。

模具生产集聚区的发展方兴未艾。有关地方政府要制订相应政策，鼓励已经形成规模的集聚区，进一步提高水平、发展能力和完善公共服务体系；对尚在建设和规划中的集聚区应根据形势、市场及条件，搞好定位，确定目标，支持其稳步发展；鼓励建立健全区域性现代制造服务业，提高区域配套服务能力；模具生产集聚区要在完善服务功能上下功夫，支持公共服务体系的建立，特别要重视和支持为广大中小企业服务的公共服务平台和信息网络的建设与完善。服务平台的建设要按照“政府引导、市场化运作、面向产业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，积极争取各级政府有关部门的支持和社会与行业的广泛参与。模具生产集聚区建设要注意产业链各个环节的均衡发展、合理的结构，以及产业联盟的形成与发展，还要注意人才培训和实训基地建设。模具集聚地实训基地要适应行业需求并具有特色。

4、加大技术改造力度，大力推进科技创新，搞好两化融合和现代企业制度的建立，努力提升产品档次。

工业与信息化部发布的《装备制造业技术进步和技术改造投资方向（2010年）》中已列入了十种模具作为重点鼓励发展的项目，这十种模具基本上已涵盖了需要国家支持发展的各种高水平的模具产品，有关企业要用好相关政策，搞好技术改造。技术改造要着重于结构的调整与水平的提升，并使企业管理水平的提升与技术进步同步发展，切忌单纯的外延与扩张，要由过去的数量规模扩张为主向质量效益提高为主转变。

技术改造和技术创新是全面提升行业素质、水平和转变发展方式的突破口。搞好两化融合和企业管理现代化是当前企业技术改造的重要内容。模具企业应在市场上跟踪产品发展，抓住重点，正确定位，通过加大技术改造、技术创新和采用高新技术和先进适用技术的力度来提升产品档次，提高效益，增强市场适应能力，提高核心竞争力，把企业做精、做特、做新、做强、做活和做出规模效应来，从而造就一大批“专、精、特、新”的模具企业，使行业结构更为合理。政府有关部门应在减轻模具企业税负（尤其是增值税税负），鼓励和推进企业技术改造、技术创新等方面制订相应的优惠政策。

5、推进产学研用结合，建设和完善国家级工程技术中心。

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