创新思维与领导决策(简明版)

创新思维与领导决策

创新思维与领导决策国家行政学院 公共管理教研部 路 杰 博士 教授

创新思维与领导决策

创新思维与领导决策一 领导决策的基本问题 (一)领导决策的基本过程，也就是发现问题、抓住问 题、找到解决问题的方向的过程。 (二)领导决策的基本矛盾 放与收的矛盾 策与决的矛盾 决策与执行的矛盾(略) 决策内容与程序的矛盾(略) (三)决策的科学化民主化(略)

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创新思维与领导决策二 发现问题，抓住问题，找到解决问题的方向 (一)发现问题 1 “什么叫问题，问题就是事物的矛盾。……问 题即矛盾”。“问题”有三个主要方面：思路 (内部)本身相互不一致；思路与外部事实不 一致；思想观念本身有问题。 * 关于经济思维(中石油事件) * 关于从外看内(郑和下西洋) * 关于911和突发事件、危机管理

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创新思维与领导决策2,“问题察觉机制”的三个环节(西蒙) (1)意外，也就是解释不通、“走不通”的新 的事实。领导的发现问题，需要“足够的”而 不是“所有的”专业背景知识与信息。 (2)领导人发现问题内在的能力倾向是，要从 感觉(细节、事务性工作)中“跳出来”,用 直觉“统揽全局”,“统摄全局”。 * 东西方人目光的不同 (3)“察觉问题”的实质是注意力的集中。

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创新思维与领导决策3,注意力的集中 “决策中至关重要的匮乏因素，不是信息，而是 注意力的集中”--西蒙 (1)注意力的集中，是一个心理意志自觉努力 的过程，也就是一个领导心理的问题。工作群 体的注意力，始终是分散的、弥漫的。在工作 群体中，只有领导人才能集中注意力。

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创新思维与领导决策(2)工作群体注意力集中的心理机制 I 首先是领导人注意力的集中： 对自身多方面热情的自觉节制； 转向具有战略性全局性的问题； 找到解决战略性全局性问题的办法，钻进去； 集中的注意力还要要坚持住 II “聚精会神搞建设，一心一意谋发展”

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工作群体注意力的集中领导决策

当前任务群众 群众 群众

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创新思维与领导决策(二)抓住问题 “抓问题”,就是抓住要解决问题的核心、要 害、关键和根本。一方面，要抓主要矛盾和矛 盾的主要方面。另一方面，要排除细节问题、 枝节问题的干扰和影响，不被它模糊、转移了 视线(注意力)。 毛泽东与“矛盾论” 关于当前的主要矛盾

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创新思维与领导决策“抓问题”,不是认识问题，而是心理意志问 题。从大看小，从远看近，关键是一个心理要 求。在心理上，舍小局到什么程度，得大局就 到什么程度；舍当前到什么程度，得长远就到 什么程度！舍小局、舍当前并不一定就能得大 局

和长远，但舍不得小就得不了大，舍不得近 就得不了长。舍不得孩子套不了狼！ * 企业家精神(能力)

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创新思维与领导决策(三)找到解决问题的方向 方向感，一方面，是指思路准确正确；另一方 面，是指思路具有价值感价值判断的性质(要 敢于坚持善于坚持);当前问题的解决又具有 指向未来的时间感即预见的性质。 找到的是解决问题的大方向。创新思维并不解 决细节问题，也不是领导人自己“干事务”。 接下来，还有一个用大方向动员群众组织群众， 统一思想、统一意志、统一行动的问题。

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创新思维与领导决策三 决策中的发散思维 (一)鼓励出主意 出主意，首先是领导人自己要有主意、能出主 意。否则“镇不住”。在此之后，出主意，还 包括要积极、主动听取专家学者反对派、公众 的不同意见，鼓励那些有不同意见、不同思维 方式的人出主意。鼓励出主意，包括领导→专 家→群众两个层次

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创新思维与领导决策(二)从领导人到专家的思维发散 1,意见的发散：建设性的意见还要看它如何说。 * 表述与表达 2,思维方式的发散 专家是专业的视角，是“从理论上看问题”。民 主，是允许别人按不同的思维方式想问题。创新 思维是不同思维方式的头脑风暴脑力激荡，而不 是相同脑袋的碰撞！斯隆&德鲁克。 3,价值立场(目标)的发散

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创新思维与领导决策案例： 陈云质疑洋跃进对现代经济决策的贡献。谁对三 峡工程的贡献最大？不是赞成上马的人，而是反 对上马的人！ 对涉及经济社会发展全局的重大 事项、专业性技术性较强的重大事项、同群众利 益密切相关的重大事项，要“有组织地广泛联系 专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息 支持系统”。

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创新思维与领导决策(三)从领导、专家到群众的思维发散 1,从领导到群众的思维发散 一般群众，就它作为一个群体而言，它的思维 方式总是发散思维形象思维情感思维。问题不 在于它说了什么(事实上，它也说不出什么), 而在于它如何说。创新思维发散到一般群众， “重在参与”,要创造一个条件满足它的关注。 # “山还是那个山来，水还是那个水……” # 圆明园听政会的意义

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创新思维与领导决策2,公众缺乏提供实质性意见的能力。它是什么 意思，这需要领导人要善于倾听群众的呼声， 要能够倾听懂群众的心声，把它集中起来。 * “雷公为什么不霹死毛泽东！” 3,随着群众觉悟、能力的提高，公众越来越能 够实质性地参与领导决策。要珍惜民智。 * 西安宝马案与陕西04年十大经济新闻

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创新思维与领导决策四，决策中的收敛思维 --选

主意、合主意、断主意、拿主意 (一)收，包括群众→专家→领导两个层次， 内容的→思维方式的→价值立场的三个环节。 (二)从群众到专家的思维收敛 从群众到专家的收，主要的问题是，在价值立 场、特别是矛盾冲突的价值立场上，专家收不 起、拢不起来、集中不起来(当然，也有一个 是不是愿意的问题)