第二章管理发展史

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第二章 管理思想理论发展史 管理是人类的一种社会性活动，自从有了人类就有 了管理。纵观管理思想发展的全部历史，大致可以 划分为三个阶段： – 第一阶段为古代的管理思想，终止于19世纪末 二十世纪初 – 第二阶段为近代管理思想，始于19世纪末二十 世纪初，止于第二次世界大战结束 – 第三阶段为现代管理思想。这一时期从第二次 世界大战结束到现在，管理思想百家争鸣，出 现了众多的管理思想和管理学派，每一学派都 有自己的代表人物

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第一节 古代管理思想

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我国古代管理思想 儒家的管理思想– 重在治国，以人为本，以和为贵，知人善任

兵家的管理思想– 深谋远虑，雄才大略，随机应变，速战速决

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(一)政治管理 中国古代政治管理思想主要有两个特点： 一是宗法思想渗透一切，等级观念浓厚。 二是实行“仁”“德”之治，重德轻刑， 重义轻利。

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用人思想 (1)识别人才。– 唐朝魏征提出了《六观法》:“贵则观其所举， 富则观其所养，居则观其所好，习则观其所言， 穷则观其所不受，贱则观其所不为。”乃是在 人们地位、处境变化中，观察人的举止、言谈、 兴趣、修养和追求，来识别人的本质。

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用人思想 (2)用人所长避其所短。– 《管子· 形势解》指出：“明主之官物也，任其 所长，不任其所短。故事无不成，而功无不立。 乱主不知物之各有所长所短也。而责必备”。 另外，《晏子春秋· 内篇问上》说：“任人之长， 不强其短；任人之工，不强其拙。此任人之大 略也”。

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用人思想 (3)用人不疑– 宋代政治家欧阳修指出：“任人之道，要在不 疑。宁可艰于择人，不可轻任而不信”。意为 宁可择人时多费一些精力，看准了再用，但不 可轻易任用却不信任，不敢放手让其施展才干。

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用人思想 (4)考核用人– 《管子》中有一句名言：“成器不课不用，不 试不藏。”即对于人才，不经过考核不加任用， 不经过试用，不作为人才储备。考核的办法是 “听其言而观其行”,“循名实而定是非，因 参验而审言辞”。

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●奖惩 《韩非子· 五蠹》中指出；“是以赏莫如厚 而信，使民利之，罚莫如重而必，使民畏 之；罚莫如一而固，使民知之。故主施赏 不迁，行诛无赦，誉辅其赏，毁随其罚， 则贤不肖俱尽其力矣!”就是说，奖赏最好是 重赏，而且该赏的一定要赏，使人们得到 好处；惩罚最好是重罚，而且该罚的一定 要罚，使人们感到害怕；法律要统一固定， 使人们都知道。

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●奖惩 唐太宗李世民用最精练的语言阐述了赏罚 严明的原则： “赏当其劳，无功者自退。 罚当其

罪，为严者咸惧” (《贞观政要》)。

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●组织管理 《韩非子· 扬权》指出：“事在四方，要在中央， 圣人执要，四方来效”。其区分子决策层与执行 层两个组织层次：中央政府政策，地方政府执行。 这其中最高决策者十分关键，应该是“圣人”来 进行决策，然后地方竟相效法、执行。 “威不两错，政不二门”。管子这句话强调了统 一指挥、不能政出二门的原则。

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(二)军事管理 古代军事管理思想中最有代表性的，首推 我国战国时代的军事著作《孙子兵法》。– 《孙子兵法》中“知彼知己，百战不殆”, “得道多助，失道寡助”, “不战而胜，是为上策”的战略思想； “避实而击虚”,“因敌变化而取胜”的应变 策略； “令之以文，齐之以威”, “千军易找，一将难求”, “将者，智、信、仁、勇、严也”。 在现代管理中，至今仍被很多人奉为经典。

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(三)经济管理 白圭是战国时期约商业致富之术的鼓吹者，被后 世商贾奉为商业的祖师。经营原则是“乐观时 变”,即善于预测市场行情，并根据预测进行动 态决策。“乐观时变’’的主要内容既是后来的 需求供给理论的简单雏形。 经商要注意把握“人弃我取，人取我与”的原则， 不要盲从；同时，在看准了时机之后，决策要及 时、果断，做到“趋时若猛兽鸷鸟之发”。

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(四)工程管理 万里长城动用人力几十万，据记载，当时的计 划十分周到细致，不仅计算了城墙的土石方量，连 所需的人力、材料，以及从何处征集劳力，他们往 返的路程、所需口粮，各地应担负的任务也都一一 明确分配。在工程上，明代是由镇城、路城、卫城、 关城、堡城、城墙、放台、烟墩等不同等级、不同 形式、不同用途的建筑，组合形成的一个完整的防 御工程体系。在管理上，沿线设九个镇，每镇设总 兵，上受兵部指挥，每镇之下又分别设“路”、 “关”及城堡、墩台。这种“金字塔式”的管理系 统，使命令可以自上而下的传达，又能使敌情信息 可以自下而上的层层反馈。长城的整个建造、使用、 管理构思充分体现了系统工程和系统管理的思想。

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(四)工程管理 北宋丁渭建造昭应宫案例

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西方古代的管理实践活动 金字塔– 埃及在公元前5000年到525年期间建造了大批金字塔， 巨大的方石如何采集、搬运、堆砌，众多人员如何安 排吃、住、行等，都对计划和管理能力提出了很高的 要求。 – 古巴比仑王国于公元前2000年左右发布了一部法典— —汉穆拉比法典。法典全文282条，对个人财产、不动 产、商业活动、个人行为、人与人的关系、工资报酬、 职责和其

他民事与刑事等，都作了具体规定。