投资项目评估案例 港珠澳大桥

投资项目评估案例

港珠澳大桥 世界最长跨海大桥工程——港珠澳大桥 港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的巨大 桥梁，截止至2009年，该项目尚处规划阶段。港 珠澳大桥在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地 区经济上的进一步发展具重要的策略意义。港珠 澳大桥主体建造工程于2009年12月15日开工建设， 以期于2015至2016年完成，大桥投资超700亿元， 约需6年建成。港珠澳大桥12月15日上午正式开 建，珠澳口岸人工岛将率先动工。

港珠澳大桥“三最” 世界最长跨海大桥：全长约50公里，跨海 逾35公里； 世界最难大桥：大桥将建6公里多长的海底 隧道，其施工技术难度在目前世界上是首 屈一指； 内地预期最长寿大桥：120年使用寿命，可 以抗八级地震。

港珠澳大桥

港珠澳大桥人工岛

一、建设的必要性 长久以来，珠三角东西两岸一直发展不平 衡，这限制了珠三角的继续发展，原因就 在于珠西岸交通的原因，没有天然良港， 没有快速通道通往西岸腹地，以致西岸， 乃至中国大西南，东盟和东岸的物流人流 联系。这对于珠三角内部流动是一种阻碍， 更阻碍了珠三角一体化，所以珠江口上建 桥，是珠三角成为国际化都市圈的必要条 件。

二、港珠澳大桥规划 港珠澳大桥跨越珠江口伶仃洋海域，是连接香港、 珠海及澳门的大型跨海通道。工程建设内容包括： 港珠澳大桥主体工程、香港口岸、珠海口岸、澳 门口岸、香港接线以及珠海接线。大桥主体工程 采用桥隧组合方式，大桥主体工程全长约29.6公 里，海底隧道长约6余公里。 大桥还将建设景观工程，拟设白海豚观赏区和海 上观景平台。大桥将采用最高建设标准，抗震达8 度(地震烈度),能抗16级台风，设计使用寿命 120年。

港珠澳大桥全长为49.968公里，主体工程 “海中桥隧”长35.578公里，成为世界最 长的跨海大桥。作为中国建设史上里程最 长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁 项目，港珠澳大桥受到海内外广泛关注。 港珠澳大桥将连起世界最具活力经济区， 快速通道的建成对香港、澳门、珠海三地 经济社会一体化意义深远。

三、工程面临的问题 作为世界最长的跨海大桥，大桥面临着许 多问题 ： 1、自然条件方面 工程涉及台风、航道、水文、工程地质、 航空限高、防洪等多方面要求，囊括跨海 桥梁、海底隧道、深水人工岛填筑等多个 专业。

2、资金需求方面 大桥在运营期间成本支出巨大，主要包括运营管 理公司的管理费用、大桥日常护理费及大修费。 预计每年费用增长百分之二，年均运营成本高达 四亿六千万到

五亿八千万元人民币之间 。 报告测算“大桥管理局”需设置包括管理、生产、 后勤等职位约二百一十人，年均工资及福利花费 达一千七百五十万元；而公司综合事务费将囊括 办公、会务、年审、水电、监测等支出，每年约 花费一千九百五十万元。

鉴于大桥规模较大、投资费用较高及相比公路护 理更为复杂，大桥的日常护理费囊括机电系统、 桥梁及海底隧道等庞大支出，其中测算仅桥隧主 体工程全线用电量高达二万千瓦，按机电设备日 常只开启七成计算，每年约需电费达九千五百万 元；而预计桥梁护理费用单价较香港快速道路每 公里五十六万港元还昂贵，每公里达六十万元； 而海底隧道运营维护费则要按照隧道设施总投资 的一成考虑。因此，仅大桥桥梁及隧道的每年日 常护理费共超过五千万元。

3、对海洋生态的保护 港珠澳大桥将穿越白海豚保护区约9公里，施工用 海宽度约2公里 。 在大桥的建设预算中，将有2.7亿元专门用于环保， 白海豚专项研究和保护费达1.2亿元。所有现场作 业人员上岗还需要一个证，就是都要经过白海豚 保护培训。打桩和挖掘作业施工前，施工人员要 在周围500米范围内连续检测5分钟以上，确保没 有白海豚活动后方可施工。每年3月到8月份是白 海豚繁殖的高峰季节，尽量避免如爆破和打桩等 敏感的施工活动。

三、港珠澳大桥设计方案

在港珠澳大桥设计中，防撞问题也是工程研究重 点。大桥设计有3个通航孔，每个可防3万吨冲击 力。在海底隧道两端各建一个人工岛，在两个人 工岛周围排放了石头形成斜坡，如果有船太靠近 就会搁浅。 建有防撞墩，它们可防30万吨撞击。有关方面表 示，建成后的大桥保证大撞不倒，中撞可修。 根据沿海海域台风的特点，防台风也是大桥工程 考虑的因素，港珠澳大桥能抗击每秒51米的风速， 这相当于最大风力16级。另外，港珠澳大桥建成 后可抗8级地震。

四、工程资金预算 根据内地有关研究机构的估算，港珠澳大 桥主体预算为大约300亿(广东世荣兆业股 份有限公司预计总投资700亿元),其中需 由三方面政府补贴的约为120亿；照此计算， 香港政府需承担补贴约60亿元。不过，香 港有财务和工程专家表示，由于通胀和利 率等动态因素影响，加上大桥建设难度很 大，目前还难以准确估算成本，但主桥预 算很可能超过400亿。

珠澳大桥由海中桥隧主体工程、三地口岸、 三地连接线三项内容组成。 大桥的主航道位置将采用隧道形式，并将 修建两个人工岛提供桥隧转换设施。 大桥主体工程以高速公路标准建设，双向 六车道，设计

时速100公里。