2018届高考政治二轮复习人教版选修三专题3联邦制、两党制、三权

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

[考点展示]美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质；美国的三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质；美国利益集团的活动方式及其政治作用。

1．美国联邦制的特点和利弊

典例1 2017年3月6日，美国总统特朗普以维护国家安全为由签署了新版移民入境禁令，对6个主要伊斯兰国家的人士采取90天的旅行禁令。

3月8日，夏威夷州政府就该禁令向联邦地区法院提起诉讼。3月15日，夏威夷州联邦地区法院法官沃特森作出裁决，认为该禁令涉及宗教歧视成分，违反美国宪法中有关宗教的条款，还会伤害夏威夷州的旅游业；要求在美国全境范围内暂停执行该禁令。

对此裁决，特朗普总统表示，这是前所未有的司法越权，哪怕上诉到联邦最高法院，也要抗争到底！

结合材料，回答下列问题。

(1)

该案例反映了美国联邦与州之间怎样的关系？

(2)简要分析沃特森法官叫停特朗普总统禁令的依据及其影响。

答案 (1)美国实行联邦制，联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，各州是相对独立的政治实体。美国州政府可以就联邦政府涉嫌违宪和损害地方利益的行为提起诉讼。

(2)美国实行三权分立制。总统的行政权，受联邦法院司法权的制衡，美国联邦法院，有权审查总统发布的行政命令是否违宪。沃特森法官叫停总统禁令，可以避免行政权背离美国的基本价值观，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。但也可能使权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

解析 第(1)问主要从美国联邦制的特点角度说明。第(2)问主要运用美国的三权分立知识进行分析说明。

2．美国政党的特征和两党制的实质

(1)美国两党制的特征

误区警示认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”

美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。

(2)两党制的实质

典例2美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的2016年美国大选，其娱乐化进程犹知一场现实版的《纸牌屋》，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团、大企业的CEO，大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。

(1)指出美国两党制的主要表现。

(2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。

答案(1)美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。

(2)美国两党制是美式民主的重要内容。虽然美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约的局面，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。

解析第(1)问结合材料可以看出，美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。第(2)问既要从两党制的表面现象说明，即在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，又要从本质上指出美国两党制以及美式民主的本质上说明。

跟踪训练12012年以来，美国总统由民主党人担任，但民主党和共和党的国会议席数发生了明显变化。具体情况见下表。

根据材料，说明美国政治形势的变化及其对国家权力运行的影响。

答案2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2014年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。由国会参众两院之间互相扯皮变为总统与国