西南政法大学 中国宪法课件(2)

中国宪法学2010—2011

宪法学 宪法理论宪法典

宪法规范宪法修正案 宪法性法律

立 法 法

选 举 法

国 籍 法

全 国 人 大 组 织 法

地 方 人 大 组 织 法

国 务 院 组 织 法

民 族 区 域 自 治 法

港 澳 特 别 行 政 区 基 本 法

江 苏 赣 榆 官 院 员 死 在 检 察

罗斯福与艾森豪威尔

戈尔与布什

参考书目 《比较宪法》,王世杰、钱端升著 《宪法学导论》,张千帆著 《宪法学教程》,文正邦主编 《现代宪法》,惠尔著 《宪法》,芦部信喜著

第一章

宪法的性质与特点

第一节 宪法的概念 一、宪法词义 (一)国外宪法词义及其演变Constitution 的原意为组织、建立、构造等含义。罗马皇 帝也曾用该词表示皇帝所颁布的“诏令”、“谕旨”等。 12世纪英王亨利二世曾用《克拉伦登宪法(Constitution of Clarendon)》表示国王与教士的关系。以后该词被用 于指国家最高权力受制约、公民权利受保障、非经正当程 序不得剥夺公民权利这样一种关系。美国独立后，美国联 邦宪法(The United States Constition)对该词的使用 最后奠定了近现代意义的宪法概念基础。即通过民主、法 治、权力制衡，最后达到保障人权。

(二)中国宪法词义及其演变中国“宪”字、“宪法”二字古已有之。古时“宪”字与 “法”字基本同义。如《尚书》中的“鉴于先王成宪”。 《汉书》中的“作宪垂法，为无穷之规”。《国语》中 “赏善罚奸，国之宪法”。先王之法曰宪，后王之法曰令， 表明在中国古代“宪”是一种位阶比较高的法。 “宪法”一词与西方constitution的对应 Constitution一词在中国的引进。最终将“宪法”与近现代 西方意义的constitution词对应起来的是日本。如1889年 日本颁布的《大日本帝国宪法》。我国最早将该词翻译成 国法。后宪法一词在日本又传回中国，1908年《钦定宪法 大纲》的颁布，宪法一词与西方constitution才对应起来。 在中国，古代意义的“宪法”与近代意义的“宪法”词语 相同，但内容有根本区别，只能说古代意义上的“宪法” 具有现代意义上“宪法”的某些因素。

二、宪法概念 (一)国外有关宪法的概念国外宪法多从宪法的形式特征或抽象意义来界定,

如德国学者耶林内克认为:宪法是规定国家最高机关及其履 行职能的程序,规定最高国家机关的相互关系和职权,以及 个人对国家政权的原则地位的各种原则的总和.而英国学 者惠尔则认为:宪法是管理一国政府活动的并且是体现在 一个文件中的法律规则的总和.

(二)我国有关宪法的概念中国学者多从阶级本质、主要内容和宪法地位来界定。如宪 法是集中体现统治

阶级意志，确认国家根本制度，规定公 民权利义务，具有最高法律效力的国家根本法。

三、宪法概念的界定宪法是调整国家机关与公民之间的权利义

务关系和国家机关相互之间关系的国家根本法。

第二节 宪法的性质

一、宪法是政治力量的对比关系的集中体现二、宪法是民主制度法律化的基本形式 1、关于民主。民主一词在中国古代与现代是两种意义完全相反的词。古代 的民主指的是国王，即“民之主”。近代意义的民主才变 成“民主之”的含义。为什么需要民主？

(1)民主的含义一种制度？一种国家形态？一种原则？

民主是这样一种制度，其中谁也不能选择自己进行统 治，谁也不能授权自己进行统治，因此，谁也不能自我僭 取无条件的和不受限制的权力。

民主是一种国家形式，一种国家形态。因此，它同任 何国家一样，也是有组织、有系统地对人民使用暴力，这 是一方面。但另一方面，民主意味着在形式上承认大家都 有决定国家制度和管理国家的平等权利。--列宁

2、民主制度法律化在我国宪法的表现，可作

以下理解：(1)民主既是一种国体，也是一种政体，既强 调实体又强调程序； (2)直接民主；间接民主(代议制); (3)国家的运行过程中，坚持民主集中原则。