C14财政政策与宏观调控

第十四章 财政政策与宏观调控第一节 财政政策目标 第二节 财政政策的运行机 理 第三节 财政政策的选择

第一节 财政政策目标一、充分就业 有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作。 四种类型的失业： (1)磨擦性失业；(2)结构性失业； (3)季节性失业；(4)周期性失业。 二、物价稳定 三、国际收支平衡

第二节

财政政策的运行机理

一、国民收入的决定 社会总需求 AD是由消费需求 C、投资需求 I 和政府支出G三部分组成，即： AD=C+I+G 当AD=Y时，国民收入达到平衡(见图141)。

二、财政政策乘数(一)政府购买支出乘 数： 1/(1-b) 消费支出C是国民收入Y 的函数，见右图 a 是一常量，表示自 主消费； b 为边际消 费倾向(0<b<1)。

C a bYY a bY I G 1 (a I G ) 1 b

1 Y G 1 b

(二)税收乘数

C a b(Y T )Y 1 (a I G bT ) 1 b

b Y T 1 b Y b T 1 b

(三)平衡预算乘数1 YG G 1 b b Yt T 1 b

Y YG YT 1 b G T 1 b 1 b 1 b G 1 b G

(四)政府转移支出乘数

C a b(Y Tg R)1 Y (a I G bT bR ) 1 b

Y b R 1 b

第三节 财政政策的选择一、财政政策的分类 可选择性财政政策： (一)扩张性财政政策 (二)紧缩性财政政策 (三)中性财政政策 非选择性财政政策： 自动稳定器

二、财政政策的选择(一)经济过热阶段的财政政策选择 应选择紧缩性财政政策，以压缩社会总需 求，抑制通货膨胀，见图14-3。 (二)经济过冷阶段的财政政策选择 应实行扩张性的财政政策 (三)经济正常发展阶段的财政政策选择 应选择中性财政政策，即保持财政收支平 衡。

三、 财政政策与货币政策的配合(一)货币政策目标 单一目标：即稳定货币和促进经济发展二者 择其一； 双重目标：即稳定货币和促进经济发展并重； 多重目标：即除稳定货币和促进经济发展外， 还包括充分就业、促进国际收支平衡等。

(二)货币政策手段

1.法定存款准备金。 2.公开市场业务。 3.再贴现。 4.再贷款。 5.贷款规模控制。 6.利率控制。

(三)货币政策的类型

1、扩张性货币政策。– 是指国家在一定时期通过扩张货币供应量，来刺激 和增加社会总需求的货币政策。

2、均衡性货币政策。– 是指通过保持货币供应量与货币需求量的大体平衡， 以保持社会总需求与社会总供给平衡的货币政策。

3、紧缩性货币政策。– 是指国家在一定时期

内通过紧缩货币供应量，来抑 制和减少社会总需求的货币政策。

(四)财政政策与货币政策的协调配合1、政策目标的协调配合 2、政策方向的协调配合： 财政、货币政策的调控方向应是反经济周期的逆向 调节，以熨平经济周期(见图14-4)。 财政政策与货币政策的方向搭配，主要有以下几种 (见表14-1)。 3、政策力度的协调配合。

本 章 完

表14-1 财政政策与货币政策的搭配

时期 政策 财政政策 货币政策

经 济 低谷期 松 松

经 济 高峰期 紧 紧 中 中

经济平稳发展期 中 松 中 紧 松 中 紧 中

图14-1