民营化是国有中小企业改制的现实选择

当今企业的发展必须融入世界经济的大潮中,必须顺应全球经济一体化的发展趋势。面对中国加入WTO和经济体制改革的不断深入,国有中小企业要克服困难,增强其竞争力,必须进行改制,走民营化发展之路。

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●企业研究

《经济￣}02 20年第 7期只要不是国有国营的经济，都是民营全或民营经济。在民营经济中，包括全既部私有制经济，包括除了国有国营以也 外的其他公有制经济，如乡镇企业、例合作社经济以及社区所有制经济、团所社有制经济、金会所有制经济，等。基等 改革开放改变了人们的思想观念， 使人们对以中小企业为主体的民营经济的发展也越来越重视，营经济得以快民速发展 以私营企业为例，9 9年全国 19 各类私营企业数达到 1 0 9万户，上 5.比年底净增 3,户，长 2,0;业 0 8万增 56%从人员 22 0 2万人，上年底净增 3 3万比 1人，长 l、0};册资金 1 2 7亿元 .增 88‘注 6 08 比上年净增 38 0 9亿元，长 3 .0; 增 63%实现产值 78 6 6亿元，上年净值 13比 8 3亿元，长 3 . 0;会消费品零售额增 13%社 4 9亿元，上年净值 l3 11比 12亿元，长增3} 7‘ 6。

民营化是国有中小企业

改制的现实选择●刘惠君摘要：当今企业的发展必须融入世界经济的大潮中 .须顺应全球经济必体化的发展趋势。面对中国加入 WT和经济体制改革的不断深入 . O国有中小企业要克服困难，强其竞争力，增必须进行改制，民营化发展之路。走 关键词：营化民国有中小企业一

我国市场经济体系已经基本确立，场市

改制

中图分类号：2 6 3 F 7 .文献标识码： A文章编号：0 4—4 1{ 0 2 0 10 9 4 2 0 ) 7一l 6— 02 5

调节已经成为我国经济调节的主导手段，争已经成为实现社会资源优化配竞置、动企业技术进步和提高管理水平推的主要力量激烈的市场竞争使大量国 有中小企业日益暴露出自身劣势。除了 资金、术、理等方面，技管中小企业在人力资本方面的劣势尤其突出，靠大量仅投入的粗放型增长方式难以维持，新而的集约型经营需要雄厚的人力资源作为基础。

三、发展民营经济在中国经济建

设中的主要作用

我国改革开放的实践证明，营经民济不仅成为国民经济发展的新的经济增长点，为安排就业的重要渠道，成而且是

一

、

国有中小企业面临的主要困难

与挑战

目前，国际国内形势都在发生着重大变化 .多种因素的影响，国的国有受中中小企业正面临着较大的困难困难与问题主要体现在以下三个方面：是宏一观经济环境的剧烈变化；是中小企业二自身素质问题；三是对中小企业的有关政策不配套、不协调，理与服务不到管位一

1国有中小企业正面临竞争激烈的 .外部环境。 2 0世纪 9 0年代中期以来，中国经济发展与经济体制转轨进入了新阶段，小企业发展的外部环境日益严中峻。首先是买方市场的形成。“缺经短济”时代已经过去，市场中的绝大部分产品供过于求，高速发展的空间越来越小其次，口下降与国际竞争加剧。由于出亚洲经济危机，国出口高速增长的势中头受阻j随着全球经济一体化进程的加陕，剐是我国加入 W T使我国国有特 O,中小企业面临着来自国内外其他类型企业的更大竞争。再次，境保护压力增环大，多污染严重、局分散、产规模众布生狭小的企业被清理、闭。最后，会上关社关于中小企业的一些旧观念也影响了中 小企业的发展。因此，国有中小企业面临的整个社会环境与经营环境都不理想，

3我国政府对中小企业发展在政策、方面扶持不够。主要表现在： 1对中小 ()企业的发展缺乏系统长期的战略，缺也乏统一的、立的政策体系和具有针对独性的中小企业发展规划多年来国家管理经济的思路一直是抓大企业，发展对中小企业则不那么重视。 (我国对中 2) 小企业基础管理工作环节的管理薄弱。 比如缺乏比较科学的企业划分标准， 中小企业的统计工作不够严谨。 ( )小 3中企业缺乏法律保护一我国在资金、市、上 对外贸易等方面对国有大企业的照顾远远超过对中小企业更为突出的是， 由于缺乏保护中小企业的立法，企业的小利

益经常受到侵犯，平调资产、公平如不竞争、管部门对某些产业及价格的垄主 断等等 ( )小企业金融支持不足 4中筹资难是中小企业的普遍难题。国家在贷款方面向国有大型企业倾斜，小企中业贷款的难度加大 ( )会化服务体 5社

增加社会有效供给的重要力量，是培也养企业家成长的摇篮，推动改革不断是深化、成市场机制的重要推动力，有形还利于搞活国有经济。以中小企业为主体的民营经济的发展在促进经济增长与社 会稳定方面具有举足轻重的作用。 1民营经济是中国发展外向型经济 .的生力军 .进了中国对外开放的扩大。促 外向型经济的发展是改革以来中国经济迅速发展的重要因素。据统计分析，1 7— 19 9 8 9 7年间出口增长对 G ) IP增长

的拉动作用大约为 6。 1 9% 9 9年中小企业的出口额占全部出口额的 6%,为 0成

2中小企业自身素质低下。目前， .一

系建设滞后传统的人事管理体制、人寸分配制度、策信息传递方式等，使政都中小企业处于不利地位中小企业获得帮助的渠道少、本高成 二、营经济的中小企业得到快速民发展面对困难和挑战，国民营经济却我得到了快速发展何谓民营经济？民营不等于私营，营化也不能等于私有化。民 民营经济是从经营层次上说的，的是指以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营。因此，

中国出口的主力军。中国发展外向型经济，直接的体现是大量中小型外商投最资企业的建立与发展。利用外资不仅弥补了国内建设资金的不足，进了经济促增长，引进了先进技术、备与管理经设验 .进了产业结构的调整与技术升级，促 培养了人才 .破了封闭状态，成了开打形放型的经济体系，促进了经济体制改也革的深入和思想观念的更新。 2民营经济是增加就业的重要渠 .道，保持社会稳定做出了巨大贡献：为 民营经济在增加就业方面具有国有大型企业无法替代的巨大作用。发展各

种不同类型的中小企业尤其是个体私营企业。解决城镇就业压力的主要途径；是 17 9 8年到 19 9 8年，镇个体劳动者数城量从不到 1万人增加到 2 5万人 5 29 19 9 9年中国私营企业发展到 1 0 9万 5.

户，业人员达到 2 2 (转第 1 1页 )从 02下 7

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