2013年基础精讲班杨帆(女)国际经济法讲义(2)

（5）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止的；

（6）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止的。”

C、地域适用范围：《对外贸易法》不适用于中国的单独关税区

2、贸易救济措施 （1） 反倾销措施

A、条件：进口产品存在倾销、对国内产业造成（实质）损害、因果关系 B、倾销：进口产品以低于正常价值的出口价格进入中国市场

正常价值的确定顺序：进口产品在出口国国内市场的可比售价——出口到第三国的价格或原产国的生产成本构成价

C、反倾销调查程序：

初步裁定：终止调查或临时措施

终局裁定：取消临时措施或征收反倾销税

国内司法审查（利害关系人对商务行政复审（申请或主动） C

部提起行政诉讼）

D、贸易救济措施的多边救济程序：上升为进出口国政府之间的争端适用WTO争端解决机制解决

反倾销措施图示：

终局裁定：价格承诺

注意：在反倾销个案的终局裁定中，征收反倾销税和接受价格承诺不能同时并用。

（2）反补贴措施

A、 条件：进口产品存在专向补贴、对国内产业造成（实质）损害、因果关系 B、补贴的两个构成要件：政府提供的财政资助；接受者获得利益

C、反补贴措施：临时反补贴措施、承诺（出口国政府或出口经营者作出）和反补贴税

特别提示：反补贴措施和反补贴调查程序基本同反倾销

（3）保障措施

A、条件：进口数量增加、对国内产业造成、因果关系 B、措施：提高关税或数量限制

C、限制：非歧视（针对产品，不区分来源） D、期限：一般不超过4年，最长不超过10年

E、实施期限超过1年应当按固定时间间隔逐步放宽

（二）WTO法律制度

1、WTO的成员：包括各国政府和单独关税区政府。

2、WTO的法律框架：包括多边协议和诸边协议。多边协议对所有成员具有约束力，诸边协议则只适用于特别表示接受其约束的成员。诸边协议由四个附件组成：《民用航空器贸易协议》、《政府采购协议》、《奶制品协议》和《牛肉协议》（后两个协议已失效）。

3、WTO的基本原则：国民待遇原则和最惠国待遇原则 最惠国待遇原则：

（1）特点：普遍性（多边）、相互性、自动性（无条件）和同一性

（2）贯穿于所有协议，所有协议中的最惠国待遇条款若要修改，必须经全体成员同意

（3）允许例外：如区域经济一体化安排（关税同盟或自由贸易区）、边境贸易优惠、反倾销措施或反补贴措施等

4、WTO与中国

（1）中国在WTO中的义务：共同义务（WTO多边协议）和特有义务（中国入世承诺：《中国入世议定书》、《中国工作组报告》）

（2）中国入世时的几个重要承诺： A、3年放开外贸经营权的承诺；

B、15年非市场经济承诺：使得其他成员针对中国产品反倾销时可以适用替代国价格确定正常价值；

C、12年特定产品保障措施承诺：其他成员可以专门针对中国产品适用保障措施，且实施条件低于一般保障措施。

5、WTO的重要协议

（1）《与贸易有关的投资措施协议》

A、要求成员取消有违货物贸易的国民待遇原则和取消数量限制原则的投资措施

B、取消四项投资措施：当地成分要求、贸易平衡要求、进口用汇限制和国内销售要求

当地成分要求：直接或间接地要求企业购买东道国产品作为生产投入,例如要求汽车生产企业在生产过程中必须购买一定比例的东道国产品，依国产化率对汽车中使用的进口汽车部件减税等；

贸易平衡要求：直接或间接地将企业的进口限制在与其出口相当的水平，如要求企业购买进口产品的数量不能大于其出口产品的数量

（2）《服务贸易总协定》 A、调整四种国际服务贸易：

（a）跨境交付——服务本身跨境； (b)境外消费——消费者跨境；

(c)商业存在——服务提供者跨境并设立机构；

(d)自然人存在——服务提供者跨境但不设立机构。

B、协定特点：框架性协议；是否给予其他成员服务的市场准入和国民待遇，完全取决于各成员的承诺

6、WTO的争端解决机制 （1）争端类型：

A、违反性申诉：申诉方须证明被诉方国内措施违反了WTO相关协议；若申诉成功，被诉方需要废除或修改有关国内措施；

B、非违反性申诉：申诉方只须证明其利益受损或丧失；若申诉成功，被诉

方需要作出补偿。

（2）争端解决的基本程序：

1、工业产权国际保护和著作权国际保护的根本区别：工业产权国际保护意味着缔约国有受理其他缔约国国民工业产权申请的义务，但是否授权须根据其国内立法个案审查；著作权国际保护则意味着享有国民待遇的作品一旦创作完成，在所有缔约国自动获得著作权保护

2、《伯尔尼公约》的“双国籍”国民待遇原则：

（1）作者国籍标准：公约成员国国民和在成员国有惯常居所的非成员国国民，其作品无论是否出版，均应在一切成员国中享有国民待遇；

（2）作品国籍标准：非公约成员国国民，其作品只要是在任何一个成员国首次出版，或者在一个成员国和非成员国同时出版（30天之内），也应在一切成员国中享有国民待遇。

3、WTO《与贸易有关知识产权协议》（TRIPS协议）的特点： （1） 首次将最惠国待遇原则纳入知识产权国际保护；

（2） 首次规定了知识产权执法程序（民事、行政和刑事程序） （3） 进一步提高知识产权保护水平

A、纳入《巴黎公约》、《伯尔尼公约》（关于精神权利的内容未纳入）、《罗马公约》和《集成电路条约》的实体性内容 B、著作权：在《伯尔尼公约》基础上增加2项内容

（a）保护客体：增加计算机程序和有独创性的数据汇编为保护客体; （b）权利内容：增加了计算机程序和电影作品的出租权。 C、专利：在《巴黎公约》基础上增加2项内容

（a）权利内容：增加了专利进口权和许诺销售权

（b）保护期限：不少于自提交专利申请之日起的20年 D、商标：在《巴黎公约》的基础上扩大了对驰名商标的保护

（a）扩大客体范围：驰名商品商标——驰名商品商标和驰名服务标志 （b）权利内容：相对（同类）保护——绝对（跨类）保护

（二）国际投资法

1、海外投资保证制度：资本输出国对本国的私人海外投资依据国内法所实施的一种对政治风险进行保险的制度，旨在鼓励本国投资者向境外投资。

主要承保险别：外汇禁兑险（包括禁止汇兑或拖延汇兑）、财产征用险、战争

内乱险（不要求战争内乱一定发生在东道国）、政府违约险等

2、多边投资担保机构（独立的国际法人）：依国际条约建立的一个国际保险机构（具有国际组织的性质），承保向发展中会员国投资的政治风险（险别基本同海外投资保险制度）

3、 国际投资争端解决中心（1965年《解决国家和他国国民投资争端公约》）

（1）行使管辖权的条件：

① 主体方面：受理的争端限于一缔约国政府（东道国）与另一缔约国国民（外国投资者）的争端；但是，在争端双方均同意的情况下，也受理东道国和受外国投资者控制的东道国法人之间的争端；

② 争端性质方面：受理的争端必须是直接因国际投资而引起的法律争端； ③ 主观条件方面：需要争端双方出具同意中心管辖的书面文件。

（2）行使管辖权的后果：排除了其他争端解决方式，但东道国仍有权要求争端对方用尽东道国当地救济；