中国高等教育体制改革之我见

中国高等教育体制改革之我见

帅颖 国际经济贸易学院 201101152

摘要：中国自古以来就崇尚教育，从春秋战国时期的孔子鼓励“私学”，到戊戌变法时期引进西方的体制，增设基础科学类，再到如今的教育体制改革，中国的高等教育的确取得了一些突破性的的进展，但是相对自改革开放以来中国的经济腾飞而言，中国教育还是明显滞后，存在教育模式僵化，行政色彩浓重，校园环境封闭等一系列问题，这都亟需我们的关注和解决。

关键词：高等教育；体制改革

教育，从根本上说是对全体人类文化的最广泛的非强迫式的以发展为目的的传承。它是能够带来正外部性的私人产品，教育制度，尤其是高等教育制度的完善和发展能够为整个社会创造福祉，从为社会输送各行各业的人才，到培育基础学科领域的精英，高等教育的作用不容忽视。

江泽民在党的十五大报告中提出“加快高等教育管理体制改革步伐”的号召，自此我们进行了长达十几年的高等教育体制改革。“扩大高校办学自主权”的提出，这在一定程度上对以前高度集中的高等教育管理体制提出了挑战，市属高校、民办高校的兴起，自主招生形式的出现，外国教授来华办讲座的普遍化，“科教兴国”战略的提出，以人才为导向表明我国高等教育体制改革取得了初步进展，然而这种进展是缓慢的，改革是不彻底的。就大学而言，大部分仍然为政府部门所管理，有些为部级，有些为省级，再有些即为地级市级，其本质上仍没有摆脱高等教育高度高度集权的本质，大学校长、副校长的任命权集中于中央各部门，缺少竞争机制，致使被任命的校长对学校缺乏了解与系统的规划，不符合学校本身的需求，这就在很大程度上阻碍了大学教育质量的提高，甚至还出现了以大学校长为跳板谋求政治生涯的现象的出现。不仅如此，我国财政司掌管高校的财政大权，学校财政获得困难，使用自由度小，不似西方教育发达的国家，教育经费以占GDP固定比例发放，如今我国教育支出占GDP比重连年下降，竟然不到4%，同时因为大多高校是公立

学校，造成了其募款渠道单一，过分依赖政府，新的学术引进缓慢，不利于教学方式的改进和教育质量的提高。

不仅如此，教育模式的僵化也是一个极大的问题。体制改革下尽管已普遍实行3+X的考试改革方案，但实质上是延续了之前的文理分科进行考试的形式，学生没有选择具体学科的自主权，同时一考决定的高考制度加大了学生选拔的偶然性，近些年随着多起学生因高考落榜而自杀事件的频繁发生，其弊端也日益显露。各大高校的自主招生选拔模式，尽管有别于“一考定终身”，但其比例小，尤其是近两年，教育部将各高校自主命题的权利集中，统一命题考核，不利于学校选取适合本校专业的人才，同时因为自主招生要求全面，使得农村与城市之间的差距进一步扩大化，进一步加剧了社会矛盾。与此同时，大学教师为评职称，要兼顾讲课与科研，使其精力分散，于是很容易出现教师自身素养高但讲课平淡乏味，亦或是教师讲课生动但科研水平较低的情况，鱼与熊掌不能得兼，术业有专攻，这种不合理的考核制度就容易造成教学资源的浪费， 不利于教师长处的发挥，也不利于学生的培养。 中国高等教育改革非一日之功，但是教育制度的改革必须彻底化，长远化，教育系统应与行政部门分离开来，彻底实现其自主化，教育投入也必须法律化，固定化，以为以后的实用性和研究性人才的培养奠定坚实的基础，而相对的那些停留在表面的改革必须减少，因为它不仅不能带来实质上的改善，还容易浪费大量的人力，物力和财力，在社会上造成极大的反弹。现今社会，一个国家教育水平的高低是国家软实力的重要表现，它影响着经济、政治、社会各个方面，推动国家的长远发展，中国理应坚持不懈地进行高等教育体制改革，同时积极吸取国外教育水平发达国家的经验，坚决地贯彻实施，以让中国的高等教育发挥其应有带动的作用，造福于整个社会。