转型发展与未来城市的思考(3)
或功能区仍然保持繁盛状态,后福特主义城市、参股
10边缘城市(Edge cities)、网络城市和休闲旅游场应税债券(Taxable bonds)9所(Leisure-tourism playgrounds)成为第三波的新精简机构7城市类型。
针对新企业减税 7公私财团股票发售73.1 后福特主义城市
针对选定行业减税6众所周知,福特主义城市是发达工业化阶段企业区
6的产物。后福特主义(Post-fordism)则以满足个公共服务的企业资金5性化需求为目的。由于个性化需求带来的大规模风险投资基金5定制,水平型组织形式和弹性生产等改变了传统鼓励本地开发公司
5的福特主义生产模式和消费模式。后福特主义生挂钩存款(Linked deposits)
5
产方式是一种以信息和通讯技术为基础,生产过资料来源: Clarke and Gaile,1998:81-82。
程和劳动关系都具有灵活性(弹性)的生产模式。与之相对应,后福特主义城市则以网络化和信息化为支撑,在城市区域内按个性生产的需求组织生产空间,传统的完整的产业链转变为更加细化的不连续的产业链,城市空间也变得更加分离和松散(顾朝林、赵民、张京祥,2011)(图1)。
3.2 边缘城市
边缘城市是指位于传统城市区域外围,在居住郊区和半农业化区域新形成的集商业、购物、娱乐功能为一体的新区。边缘城市的出现一方面是由于工业化时代的终结,城市的生产性功能不断弱化,消费性功能逐步强化,城市的吸引力也就不断地衰退;另一方面,由于大城市环状与放射状高速公路的发展,在高速公路的交叉互通口,新一代新城逐渐发展起来(顾朝林、赵民、图1 后福特主义城市空间结构形态张京祥,2011)(图2)。
Fig.1 Post-Fordist urban spatial structure
27
转型发展与未来城市的思考
顾朝林
Annual Conf表5 第四波与美国城市的应对措施
Tab.5 Response of U.S. cities to the fourth wave 1、通讯技术光纤网络
通过吸引、补贴和参与等方式与私营运营商共建连接所有社区的全市的光纤网,改善电话和电信等信息技术设施能力
使用互联网资源互联网上的主页
在方便市民、移民和企业使用基础上展现城市自身形象
通过E-mail链接政府合署快速、易达的电子邮件成为政府办公室之间最有办公效的交流媒体工作和教育信息化公共访问的公共互联网面向低收入居民的电信工具2、全球化外贸园区
运用电子邮件和主页使地方教育和就业机会连接起来
平联系和互补性;(2)注重科研、教育、创新技术等知识型活动;(3)城市增长潜力并不受制于城市规模,而与弹性相关,网络城市的增长明显快于单中心城市(Batten,1995)。网络城市可以分为不同的类型划分(图3)。根据形成机制可以分为功能互补型为主、水平联系为主、交互增长为主和混合型4种类型。网络城市也可划分为基于快速交通体系连接的现实网络城市以及基于通讯和文化交流并建立与多个城市之上的虚拟城市(Batten,1995)。图洛克和贝利(Turok,Bailey,2004)根据网络城市的成因分为经济快速发展且在空间上较为接近的几个中等城市或大城市和形成于强大的发展中心周围的几个较小增长点。对于后者而言,虽然它们可能与中心城市存在更密切关联,然而在这些网络城市之间也存在着功能互补和水平联系,并趋向于形成一个更强大的整体。
28
2011年 第35卷 第11期 VOL.35 NO.11 NOV. 2011
出口鼓励驻外贸易姊妹城市国际发展规划
与外国城市签定设施贸易和文化交流正式合作协议
为全球化影响的专门规划,包括贸易关系、对企业的技术援助、鼓励直接投资、推动国际旅游、教育地方企业员工等
作为国际游客的旅游目的地的市场建设,包括促进吸引外国游客的能力建设、增加旅游吸引力的制度建设、城市和区域设施建设等
3.4 旅游休闲度假城市
旅游休闲度假城市是一种建立在享乐的销售与消费基础上的城市发展模式。全球力和地方力协同存在,旅游休闲度假城市被无止境地(再)创新、(再)生产、(再)获取和(再)创造,旅游活动不仅提供给地方居民的工作和收入,也产生意义和表征,旅游创造和映射地方社会、文化、心理新的内涵,反过来增加和提升了旅游价值,促进人、资本、信息和文化符号的流动加速。一方面,旅游产业被跨国饭店公司、娱乐公司、博彩娱乐场、专业的体育授权机构所主导;另一方面,旅游是地方化的产业,当地的旅游组织、地方艺术和文化设施群体、博物馆和历史保护群体构建地方形象,推动旅游景点的产生,吸引消费者和投资。内城、滨水区、城市郊区等空间成为城市休闲度假的集中承载空间,各种旅游休闲度假的相关物质的与非物质的要素,在时空的延续中呈现出动态的发展性,构成旅游休闲度假城市基本形态格局(图4)。
城市规划 CITY PLANNING REVIEW
国际旅游推进活动
提高全球竞争力的大学/学利用地方高等教育资源、提供全球商务和文化信院的相关链接息等推进地方企业国际化,提供资金以及个人和
公共资源给城市的教育设施和基本设施建设吸引国际直接投资世界贸易中心
营造外国投资环境,城市积极扩展金融基地作用按集聚经济原理集中建设全球活动的办公建筑,为企业提供专门的和相互联系的服务,并发展成为城市的新中心
3、人力资本就业岗位培训
为少数民族、失业人群和领取救济人群提供就业培训
面向专门经济部门的就业为一些重要的经济部门培训就业人员,例如半导岗位培训体产业等城市—大学间的合作企业孵化器青年实习
学校-工作培训计划
提供或帮助城市的年轻人进入临时工作的机会在当地学校和地方企业之间建立培训关系,在校
学生成为企业临时工,一旦毕业后即成为企业职员
在高等教育的地方研究机构与人力资本开发计划之间建立合作关系
4 第四波主要城市类型
1990年代以后,广泛的经济转型已经和空间转移、行政权利下放(devolution)交织在一起(Clarke,Gaile,1998),其结果是强化了地方制度设施(local institutional infrastructure)、鼓励大都市区与区域合作,提升地方创业环境,移交资源决策权,这种积极的创业方法(entrepreneurial approach)逐渐将地方战略调整到关注人力资本发展和全球—地方连接(global-local links)上来,多区位生产过程、高附加值活动、新国际劳动分工和日益增长的人力资本资源成为第四波经济社
资料来源:Clarke and Gaile,1998:184-185。
会发展的新特征。与此同时,2008年发生的次贷危机以及所引发的金融产品特别是结构性金融产品的危机,宣告了美国以及发达国家的低储蓄、高消费甚至是超前消费的模式发生了危机。从周期的角度来讲,全球经济发展新周期已经开始,并呈现经济增速放缓、贸易增速放缓的特点。同时,在新周期处于一个技术创新的递减区域,技术蜂聚现象产生的基础缺乏,新技术革命快速来临的可能性不大。因此,第四波的城市发展转型将以自我重建为特征,表现为丰富多彩的特点。
4.1 文化城市
文化城市,作为一种战略意识予以实践,在1980年代的整个欧洲就已经开始,欧洲文化之都(Capitals of Culture)就是其中最为盛行的一种形式,一直延续至今。与传统的历史文化名城发展模式不同,文化城市更加强调文化活动、文化经济、城市文化形象策划以市民文化参与塑造等
图2 边缘城市与中心城市关系
Fig.2 Relationship between edge cities and urban central area
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