交通运输局2012年上半年依法行政自查情况报告(2)

三年以来，我局认真依法办理信访案件、人大代表议案、建

议和政协委员提案。依法依规健全组织机构，完善各项制度。局属各行政执法单位通过上墙等形式，规范地将执法主体、行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公布。并将交通行政许可、行政处罚等执法结果定时定期报市政府效能办，通过市政府政务公开栏进行公开，依法接受人民群众监督。基本实现了执法依据公开、结果公开、处罚公正、文明执法、依法行政的新局面。进一步的促进了我局依法行政工作走上了正常化、健康化、制度化的发展轨道。截至目前，没有发生一起公路“三乱”和行政复议、行政诉讼案件。

七、存在的问题

1、执法文书和自由裁量权还有待于进一步规范，特别是今年《行政强制法》开始实施，对强制措施文书的使用不够规范，难于把握。

2、行政许可或行政处罚案例的档案整理还不够规范。主要体现在有的案件未能按统一规格的纸张归档，有的案件的装订没有用线装。行政许可、行政处罚文书、案卷、档案的填制、归档没有可操作性强的程序规范。

3、行政执法综合水平不高，个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面，依法办事的能力有待提高。执法人员的培训工作有待加强，特别是要注重加强师资力量培养和培训等工作。

4、交通法律、法规的宣传力度不大，被管理对象对交通法律

法规知道甚少，建议上级重视交通运输法律法规的宣传。

5、行政执法活动方面：一是非法客运取证难，取缔难度大；二是客运班车站外上客问题无法得到根本解决；三是（面的）拒载、甩客等投诉时有发生。今年又适逢出租车经营权期到期，改革难度大等问题。上述问题因法律法规空白、缺位、不当，或现有法律法规未赋予运管执法上路检查权等行政执法必须的有效管理手段，导致运输行业的监管显得力不从心、难于到位，甚至是无计可施。

八、 对存在的问题整改思路

1、建议人大代表、政协委员在“两会”上，敦促尽快出台出租汽车行业全国性法规和针对出现的全国性管理问题及时修改完善相关法律法规，通过健全管理法律法规促进出租汽车行业健康有序的发展以及对道路运输行业实施有效的管理。

2、加强档案管理归档知识的学习，针对发现的问题对照有关规定梳理，力求案件归档质量的提高。

3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训，提高执法人员综合能力水平，为依法行政打下更加扎实的基础。

4、将根据上级关于规范行政权力运行工作要求，进一步完善和规范交通行政自由裁量权和权力运行工作，力求权力运行更加科学规范，确保交通行政执法的公平、公正、合理、有效，提高我局交通行政执法整体水平。

2012年7月6日