新农村建设模式调查报告-以湖北省宜昌秭归县水田坝乡王家桥村为(2)

（2） 坚持?精品果园?、?科普示范园?建设，加强品种改良和新技术推广

土地资源是农村生产生活的重要生产资料和宝贵的财富。它既是新农村建设的重要促动力，也可能演变成新农村建设的阻力。当土地资源有限，单纯依靠土地扩张带来的增收模式不可持续时，就要转变思路，转而依靠科技力量提高土地使用效率。 A. 推动脐橙品种改良和新技术推广，寻求增产增收新动力 脐橙引进种植近三十年，在给农民带去大量财富的同时，质量退化严重，加之宜昌柑橘产区同质化产品增多，该地区柑橘产品的竞争优势日益消退。

水田坝王家桥从2007年起正式启动科普示范活动，，重点推广脐橙园安杀虫灯、挂扑食螨、挂诱饵瓶、挂黄板纸、覆反光膜，施有机肥等无公害标准化脐橙栽培新技术。还结合产业结构调整，大力开展脐橙品改，发展晚熟脐橙新品种伦晚脐橙，完善桔园水电路基础设施，普及科技知识，开展科技培训，制定科普示范三年实施

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规划。

到2009年4月底，全村已建成脐橙无公害标准化栽培申报省级科普示范园500亩。今年计划再实施500亩，力争用三年时间，全村开展品改3000亩，现有的罗脐全部品改为纽荷尔、长红、伦晚等优质品种。通过科普示范园的建设，提高柑农科技种柑水平，平均单产过到2000公斤以上，千亩示范园新增产值200万元，使90%以上的农户熟练掌握脐橙无公害栽培技术。 B. 大力推进?精品果园建设?

提升管理质量水平，形成?党支部+产业协会+农户?的模式，组建?王家桥柑橘专业合作社?

科普示范体系建设取得实效，建设市级脐橙精品果园基地200亩，试验示范品种改良、绿色防控、测土配肥、生态栽培、节水灌溉、设施栽培、控水增糖等十多项先进的柑桔栽培管理技术，普及率达到95%，技术服务覆盖率达90%，每户已达到有一名科技明白人，推动全村科学技术高效发展，并以柑桔专业合作社为依托多次开展技术培训。

王家桥柑桔专业合作社采取?党支部+产业协会+农户?的模式，通过专业技术指导、生态化种植管理、精细采收、单果包装、分级销售的方式来提高品质，具备柑桔产后全程化的服务功能。王家桥脐橙专业合作社的产业基地是水田坝乡王家桥村海拔400米以下优质脐橙基地，果园面积600亩，其中80%以上是纽荷尔、伦晚等优质品种。

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目前，专业合作社吸纳了39名精品果园的种植大户，注册资金达到106.5万元，着力打造精品柑桔品牌，走向市场、享誉全国。目前，柑橘专业合作社着手于开拓优质脐橙销售网络，构建柑橘产业链条，有效降低柑橘产业风险，目前已经初具成效。

(二) 明确“政府主导，农民主体”原则，以政府扶持为主、充分吸纳各级社会资本完善基础设施服务建设

在新农村建设过程中，必须明确农民是新农村建设的实施主体，而没有政府财政、政策支持新农村建设就是无源之水。

如何支持以及支持的方向、范围必须要研究，进一步的如何发挥资金的最大优势，提高资金的使用效率，保证新农村建设中项目的有效实施都必须在新农村建设规划中明确只有农民最清楚自己的需求，因此对于个人与家庭需求而言政府不能包办，要划分出政府与村庄各自的公共品提供范围。

政府宜提供农民个体无法完成的道路、桥梁、村庄规划图、村民选举监督等项目，而村委及村民则更倾向于村庄内部的软硬件建设。

秭归县位于湖北西北部，地处我国中西部交界地带，城市发展水平以及农村发展水平均属于中等偏下水平。新农村建设需要大量的财力、物力支持。王家桥欲确实完善落实新农村建设重大任务，仅依靠地方财政、民间资本是不够的。 1. 加强政府扶持力度，完善基础设施建设

在长期城乡二元经济、优先城市发展制度的制约下，城乡差距

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日益扩大。只有政府加大对农村基础设施建设、农村公共服务的扶持力度，才能真正提高农民生活质量，促进农业产业发展，改善农村面貌。

由国家财政主导，共投资1000余万元，王家桥完成坡改梯田、新修水池水库、道路翻修、房屋改造、改善灌溉系统等一系列农村基础设施改造。同时该村加强医疗卫生等公共服务建设。

截止2009年末，该村硬化公路10.1公里，实现了组组硬化公路，90%的农户门口通了水泥路；建成高标准、高质量完成可供600人安全饮水水厂；建沼气池98口；全面整治村级公路外浆挡土墙30多处，加固扩宽两座拱桥；修人行阶梯路4条1800米，架设管道近8万米，建大水池6口蓄水4000方，水池配套，路路相连，管池配套。

该村还完成了国土整治坡改梯项目建设，国家总投资465万元，涉及到200多户，面积500多亩。 2. 举全民之力，?结对帮扶?暖人心

新农村建设事关全面建设小康社会进程，事关全民共享改革成果。?结对帮扶?的实施，聚集并充分利用社会剩余资本，借其在市场化中的优势，给新农村建设注入新的动力。

王家桥村近年来，积极联络外界企事业单位，加之政府政策的推动促进，使一批批企事业单位或个人纷纷伸出援手。下图表为2008年?结对帮扶?情况简表。

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表1 2008年王家桥村“结对帮扶”简表

单位或个人 帮扶对象 帮扶形式 备注 数量不秭归国税局 村基础设施建设（坡改梯、新修水库、道路翻修、改善灌溉系减免税赋 详 尚未到账 维维豆奶 统、精品果园建设） 柑桔精品果园、村级基础设施建设、新农村试点建设资金5万元 指导卫生室建设，资助医疗技术、医疗设备，宜昌市三医院 秭归县科协、县科技局 乡植保站 宜昌市老组会 韩林(共青团秭归县委书记) 村卫生室 提高卫生人员的业务水平，建立村民健康档案、资金1万元/年 举行有组织的技能培训（春秋各一期）、外出 柑橘协会、村民 参观学习，提供柑橘栽培技术影像带、宣传手册（《农村百事通》等） 村文化室 秭归县王家桥柑橘专业合作社 指导文化室建设、管理，筹备村级春晚 指导、监督柑橘专业合作社建设

(三) 敢于制度创新和改革，健全村党组织领导的充满活力的农

村社会管理体系。

不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

1. 谨记民主管理三原则，清正廉洁助建设。

王家桥村作为新农村建设示范点，近几年项目建设较多。为了让群众放心，领导放心，他们在项目实施中坚持把握几个原则：

一是大权堵拦，小权分散，工作有责，不离原则。

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二是书记用权不用钱，重大开支，集体审批，重大项目建设集体发包，重大事情，集体研究，村民代表参与，集体参加验收，村代表检尺计账。民主理财小组认真履行职责，所有村务开支由理财小组逐据审核签字入帐。

三是党务、政务、财务实行定时定点公示公开，让老百姓心中知根知底 …… 此处隐藏：3561字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……