万名干部进万村入万户(4)

3、建立完善“三留守”人员服务管理体系。随着形势的发展，农村留守老人、留守儿童、留守妇女成为

新的弱势群体，建立完善“三留守”人员服务管理体系是时代的要求，是经济社会快速发展的必然。一是要进一步营造全社会共同关注“三留守”人员的良好氛围。加大对《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》和《妇女权益保障法》及相关法律法规的宣传力度，引导留守人员人格上自尊，生活中自立，独处时自律，成长中自强。大力宣传“三留守”人员中的优秀典型，形成全社会共同关注留守家庭，促进社会和谐的良好环境。二是要探索建立农村“三留守”人员服务管理机制。完善农村养老保险制度，对年满60岁以上的农村老人，尤其是留守老人给予生活补贴。研究制定农村留守儿童、留守妇女管理服务办法，办好村级小学和幼儿园，完善农村义务教育补助政策，形成政府、家庭、社会共同关注“三留守”人员的良好格局。 4、进一步加大对特困群众的救助力度。一是要进一步贯彻落实好《农村五保户供养政策》和《困难群众临时生活救助政策》，逐步提高补助标准和范围。二是要对特困群众实行“一对一”结对帮扶。充分调动县、乡镇各部门、各单位、各民营企业、各党员干部“献爱心、作奉献”的积极性，共同关注帮扶农村老弱病残，生活特别困难的特困群体。三是要教育引导特困群体自强自立，克服困难，靠自身的努力尽快摆脱贫困。

（三）把握重点，进一步加强基础设施建设 1、加强公路设施建设。要想富先修路，老百姓要求修路的愿望是最强烈的，就该村而言老百姓要求解决“路”的意见和建议有5条，主要是要求解决路面太差不能通畅的问题，解决好路的问题：一是要把握重点，分步实施。要重点解决老百姓最强烈、最需要的重点路段，如太坪坝村要重点解决7-9组有1公里路路面特差的问题，其次是解决从6组苏家庄到8组文家梁有100m路未接通的问题。二是要整合资金资源。要充分整合开发、交通、农业综合、水利、新农村建设等部门项目资金资源，把公路建设与新农村建设相结合，与扶贫开发相结合，与农村产业发展相结合。同时，要充分发挥社会群体力量，出工、出力、捐资，群策群力解决资金问题。三是要加强管理，保证质量。要管好用好每一分钱，把钱用在刀刃上，要严格把好工程质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

2、加强水利设施建设。一是要恢复原有水渠堰沟。对老百姓要求强烈，又确实能够充分发挥作用的水渠堰沟问题，要千方百计认真加以解决，要统筹规划，重点实施。如该村3组、4组原有水渠彻底毁坏，6组水渠堰沟毁损80%，村民要求尽快予以恢复。二是要实施好农村饮水安全“村村通”工程。切实解决人民

群众饮水难问题。该村要重点解决10组、11组的人畜饮水问题，主要是要解决水池有水问题，要把水从官昌坝或其它地方引过来才能解决2个组的饮水难问题。

3、加强环保设施建设。随着经济社会发展，人口越来越集中到公路沿线和一些小集市上，人口的集中带来垃圾、废水的增多。农村环境污染、环境卫生问题在一些地方越来越迫切。如该村街上的污水垃圾问题，严重污染环境和损害人民群众身体健康。五组汪家沟水源被污染及杨家坳周围环境污染问题，都是急需党委政府和相关部门及时解决的问题。

（四）突出创建，扎实推进农村精神文明建设 1、加强思想道德建设，提高农村人口素质。一是要加强公民道德建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。大力宣传“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民道德规范，做到家喻户晓，深入人心。加强爱国主义、集体主义和民主法制教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提高村民思想道德素质和民主法律意识。二是要加强未成年人思想道德建设。充分发挥学校教育的主渠道、主阵地作用，广泛开展爱国主义读书教育活动，引导未成年人从小爱科学、爱劳动、爱人民，

使他们能够健康成长。该村要重点抓好村级小学和幼儿园的管理服务工作，为他们创造良好的育人环境。 2、开展文明创建活动，提升社会文明程度。一是要积极开展“文明村”创建活动。要按照《恩施州文明乡镇（村）创建管理规定》要求，结合乡村实际，科学规划，突出重点，稳步实施。二是要广泛开展“讲文明、树新风”活动。积极组织开展“星级文明户”、“五好家庭”、“文明示范家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”等多种形式的评选活动，引导农民易风易俗，树立文明、健康、卫生、节俭意识，推动农村良好文明健康生活方式的逐步形成。三是要把“文明院落”、“文明街道”创建活动与新农村建设结合起来，对农村环境卫生实行综合治理，改善农村生产、生活条件和人居环境。

3、大力繁荣农村文化，丰富农村精神文化生活。繁荣发展农村文化，是不断满足农民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。一是要用先进文化占领农村阵地。用社会主义核心价值体系引领社会思潮，用中国特色社会主义理论体系武装农村党员，教育农民群众，引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。二是要加大农村文化设施建设力度。该村要重点加强村文化室、农家书屋、农村电影放映和体