殷都区“新农保”金融服务的方案 - 图文(2)

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全省第一、二批新型农村社会养老保险试点共涵盖43个县(市、区)，其中33个县(含内黄县、安阳县)由邮政储蓄银行代办，占比为76.7%。

在服务过程中，我行充分发挥技术优势，成功开发了“新农保代收付系统”，并与省农保部门的“新农保信息管理系统”通过专网互连，是目前唯一一家与省厅“新农保信息管理系统”实现互联的商业银行，极大提高了“新农保”资金管理的时效性与安全性。

凭借科学合理的服务方案、优质高效的服务水准和遍布城乡的网点优势，我行赢得了各级“新农保”部门的一致认可，并逐步在“新农保”代收付过程中占据了主力军地位。我行内黄县支行、安阳县支行在代理服务中得到了广大参保用户的高度评价，内黄县支行在第一批试点的21个县（市）中排名第二，得到省人力资源和社会保障厅通报表扬，前期试点工作的顺利推进，为我行做好 “新农保”工作积累了经验、奠定了基础。

四、我行代理“新农保”实施方案

“新农保”工作作为省委、省政府 “为百姓办十大实事”之一，具有以下三方面突出特点：一是涉及面广、操作周期长、代发频次高，代发人群特殊且人员分布于其他金融机构相对稀缺的农村地区；二是对参保资金归集、享受人员养老金代发的时效性、准确性要求高；三是基金系参保农民的养老钱，必须确保基金的安

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全性。针对这些特点，我行结合自身优势，拟提供以下合作方案：

（一）前期准备 1.宣传组织

我行配合区人劳局“新农保”管理中心，在农村地区通过张贴海报、广播等形式加大宣传力度，同时利用我行遍布城乡的小额信贷队伍和邮政投递员队伍，向每家农户发放《致广大农民朋友的一封信》，将“新农保”相关政策信息宣传到千家万户。

2.信息采集

我行与区级人劳局“新农保”管理中心联合成立领导组织，制定具体实施方案，将我行辖属区级各乡（镇）网点与各乡（镇）社保所有机结合起来，使其联合起来共同做好本乡（镇）辖属行政村村委会工作，利用村委会这个基层组织，将每家每户参保人员相关信息准确无误地采集好。

3.技术对接

我行技术部门已根据“新农保”业务需求，开发设计“新农保”基金代收、付软件，该软件系统将与新农保信息管理系统进行数据库对接，实现双方人员、资金等信息流、资金流实时传递。

（二）基金归集与代发流程 1.账户的设立

区人劳局“新农保”管理中心到我行指定网点开立“新农保”财政专户、收入账户、支出账户，按收支两条线要求进行基金的归

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集、发放与管理。

各乡（镇）社保所发动各村委会收集广大享受养老金人员有效身份证复印件，交当地邮储银行网点为其批量开立个人结算账户(每个账户含一个存折+一张邮政储蓄绿卡)，参保群众持存折和储蓄银卡均可用于领取养老金。

2.基金的归集

（1）各乡（镇）社保所发动辖属各村委会收集本村参保人员参保资金，并要求其建立“新农保”参保人员明细台账（一式两联，一联交社保所，一联留档备查）。同时，将区人劳局“新农保”管理中心收入户账号（在邮储银行开立的账号）公布给辖属各村委会；

（2）各乡（镇）辖属村委会指定的“新农保”经办人员于当日17:00前到就近邮储银行网点，将当日收集的参保资金以现金到账户形式将资金转入区人劳局“新农保”管理中心收入户（我行系统实时到账）。之后把我行网点出具的转账凭证，与一联参保人员明细交社保所；

（3）我行指定专人凭区人劳局“新农保”管理中心收入户来账凭证，按“新农保”管理中心时限要求与各乡（镇）社保所定期对账；

（4）对账无误后，各乡（镇）社保所依辖属各村委会“新农保”经办人员提交的参保人员明细建立参保人员信息档案；

（5）参保资金归集完毕后，我行按“新农保”规定日期及时将收入户所归集参保资金全额转入“新农保”财政专户，收入账户清零；

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（6）我行按月与“新农保”管理中心对总账。 3.基金的发放

（1）我行为广大享受养老金人员批量开办用于领取养老金的个人结算账户后，我行各乡（镇）网点组织人员与当地社保局工作人员一起，逐村逐户核实发放存折，并建立存折发放档案。发放时要求领取人亲笔签字，以留档备查。

（2）每月需发放养老金时，“新农保”管理中心向财政局提供相关申请材料，财政局据实将当月发放资金从“新农保”财政专户转入支出账户。“新农保”管理中心于规定发放日前将发放明细提供给我行；

（3）支出户代发资金到账且我行收到代发明细核实无误后，我行利用先进的中间业务处理平台，及时将需代发养老金实时批量代发到每个享受人员的个人结算账户中；

（4）我行各乡（镇）网点按日期对辖属行政村进行排序，每天通知取款的行政村，该村参保农民自行到我行就近网点领取养老金（这样能错开领取高峰，有利于我行为广大百姓提供优质的服务，并有效提升政府的形象）；

（5）对于因信息不符等原因无法及时准确发放的养老金，我行在第一时间与“新农保”管理中心核对修改相关信息；

（6）每月需代发养老金发放完毕后，我行将当月实际代发明细送“新农保”管理中心，进行双边对账。

（7）我行在各邮储网点安装“存折补登折机”，每月代发养

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老金完毕后，参保群众持存折在“存折补登折机”上补打发放信息，使参保群众能够直观的看到存折上的发放金额，做到心中有数，我行确保协助政府把好事办好，达到百姓满意。 “新农保”项目操作流程示意图如下：

每天17点前到就近

邮储银行网点将当日所收取参保资金转账（现金）到收入户，将银行回单和参保人员明细交当地社保所

各村委会收取参保人员资金并建立参保人员明细账

我行每月底按要求将收入户上所归集资金清零上解到财

政专户

我行按序通知享受养老金人员拿存折到就近邮储银行网点领取当月养老金

我行在支出户需代发资金到账且收到新农保管理中心代发明细后，及时按明细批量实时代发

每月财政局接新农保管理中心申请核实批准后将需代发资金转

入支出户

（三）后续服务

我行将利用独有的、遍布城乡各个角落的小额信贷队伍和投递员队伍，不停加大力度宣传“新农保”相关政策，积极展开参保农民生存调查，并及时将所掌握的信息变动情况反馈给“新农保”管理中心，为其每月核准享受人员提供参考依据。

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