《税收执法过错责任追究实施办法》的通知

来源：网络收集时间：2026-01-19

导读：鹰潭市地方税务局文件鹰地税发﹝2010﹞28号关于印发《鹰潭市地方税务局税收执法过错责任追究实施办法》的通知各县（市、区）地方税务局，市局直属各单位、机关各科（室）：《鹰潭市地方税务局税收执法过错责任追究实施办法》已经市局局长办公会讨论通过

鹰潭市地方税务局文件

鹰地税发﹝2010﹞28号

关于印发《鹰潭市地方税务局税收执法过错责任

追究实施办法》的通知

各县（市、区）地方税务局，市局直属各单位、机关各科（室）：

《鹰潭市地方税务局税收执法过错责任追究实施办法》已经市局局长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行，执行中有何问题，请及时向市局报告。

二○一○年三月二十九日

鹰潭市地方税务局税收执法过错

责任追究实施办法

第一章总则

第一条为了规范税收执法行为，提高执法水平、行政效能，全面落实税收执法责任制，促进税务执法人员依法行政，维护纳税人合法权益，根据国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》、《江西省地税系统税收执法过错责任追究实施办法》及有关法律、行政法规规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条全市地税系统税务执法人员的执法过错责任追究，适用本办法。

第三条本办法所称税收执法过错责任追究，是指执法人员在执行职务过程中，因故意或过失，导致税收执法行为不当或违法，但其行为尚未达到行政处分标准或尚未构成犯罪的，由其所在地税机关对责任人实施行政处理或经济惩戒的内部责任追究制度。

过错责任人员行为涉及行政处分或者应当追究刑事责任的，依照其他法律、行政法规及规章的规定执行。

第四条过错责任追究应当坚持公平、公正、公开、有错必

究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条各级地方税务局负责对本单位执法人员执法过错的责任追究工作。

第六条各级地税机关应当建立和完善本单位税收执法过错责任追究制度，结合税收执法责任制推行及绩效考核，不断创新工作方法，建立统一领导、分工负责、简捷高效的执法过错责任追究工作机制。

第二章过错责任的追究形式

第七条执法过错责任追究形式分为行政处理和经济惩戒。行政处理包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。

经济惩戒是指扣发除法定工资以外的津补贴。

第八条批评教育适用于执法过错行为性质较轻，后果轻微的责任人。

第九条责令作出书面检查适用于执法过错行为性质一般，后果较轻但是发生频率较高的责任人。

第十条通报批评适用于执法过错行为性质一般，但可能导致较重后果或者一定社会负面影响的责任人。

第十一条责令待岗适用于执法过错行为性质较重，可能导致严重后果或者较大社会负面影响的责任人。待岗期限为一至六个月，待岗人员需接受适当形式的培训后方可重新上岗。

第十二条取消执法资格适用于执法过错行为性质、后果严

重的责任人。取消期限为一年。被取消执法资格人员需接受适当形式的培训后方可重新取得执法资格。

第十三条对责任人员的追究决定，由其所在的县级以上地税机关局长办公会议集体作出。批评教育和责令作出书面检查可以由本单位负责人作出。

责任人的过错行为造成的后果能够纠正的，应当责令限期纠正。能消除影响的，应当及时消除影响。

第三章过错责任追究范围和适用

第十四条税务执法人员有下列行为之一的，对其进行批评教育或经济惩戒：

（一）未对逾期办理设立、变更、注销税务登记行为按违法违章进行处理的；

（二）未按规定办理非正常户认定的；（三）未按规定受理、审批延期申报的；

（四）对申请设立税务登记或扣缴税款登记户，未按规定核定税种并确定其收入级次的；

（五）未对欠税进行公告的； （六）未对欠税进行准确核算的；（七）未按规定上报欠税的； （八）未按规定开具完税凭证的；（九）未按规定办理政策性退税的；

（十）对达到立案标准的案件未按规定立案的；

（十一）未按规定查办举报案件的；

（十二）未按规定的时限查结、审结案件的； （十三）未按规定使用、填写执法文书的；

（十四）未按《行政许可法》的有关规定进行公开、公告的；（十五）其他行为性质、后果轻微的执法过错行为。第十五条税务执法人员有下列行为之一的，责令作出书面检查或经济惩戒：

（一）未按规定办理税务登记或遗漏重要登记事项的；（二）延期申报未按规定核定预缴税款的；（三）未按规定发售发票的； （四）未按规定代开发票的；

（五）未按规定对重号发票进行重复认证的；

（六）未按规定办理纳税人发票被盗、遗失、损毁等情况的核实、上报和处理的；

（七）未按规定开具或缴销《外出经营活动税收管理证明》及办理外来纳税人报验登记的；

（八）未按规定受理和审批减免税申请的； （九）未按规定受理和审批税前扣除申请的；

（十）未按规定受理和审批纳税人享受税收优惠政策资格的；

（十一）未按规定对到期或已取消税收优惠的纳税人及时恢复征税的；

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