公共行政学学习指导简答题参考答案(6)

答: 1,行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段.现代行政执行活动涉及领域广泛,参与机关和人员众多,分工精细,事务性强,各项任务和工作联系密切,需要有各部门,各地区和各工作人员之间的有机配合和协调一致.但是,冲突和矛盾总是难免的,并且会给执行工作带来阻力.因此,协调各部门,各地区和各工作人员之间的关系,整合其工作目标,避免和化解各种冲突和矛盾,保证行政执行的一致性,就必须有高度统一的行政指挥.

2,行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证.行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用.行政指挥必须利用自身地位和资源的优势,采取各种方法和手段,把各个组织部门和各种执行人员行为引导指向决策目标,从而以决策标准为准则,高效率地完成任务.

3,行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证.行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境,充分认识执行决策的限制条件,要结合实际情况,在坚持决策标准的前提下,灵活地贯彻执行决策目标,不能以任何借口降低决策标准,更不能修改和篡改行政目标.

4,行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件.行政指挥可以极大地统一部属的思想和意志,激发部属的士气,增强其责任感,从而可以最大限度地发掘和调动他们的积极性,主动性和创造性,为行政执行工作增添活力和动力.

5,行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准.政策制定之后,负责执行的行政领导者是决定因素.行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程,这就要求行政领导者必须有比较高的政策水平.要把行政决策变为现实,行政领导者要进行大量的组织和领导工作才能做到.因此,行政指挥是衡量行政领导者政策水平和组织与领导能力的重要标准.

27、试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则.

答: 1,统一指挥原则.一方面,行政指挥主体只能对其直属下级发布命令和指示,一个下级只能服从一个上级的指挥.另一方面,指挥主体所发出的指挥命令应保持稳定统一,协调一致.

2,法定权威原则.行政指挥是一种具有强制性的管理形式,行政领导者必须拥有一定的强制权力,才能够命令下级.因此,行政机关在授予行政指挥者一定的行政职位的同时,应明确赋予其相应的法定权力,包括指挥权,命令权,审批权,奖惩权等,并规定统一的纪律和制度.

3,果断有力原则.行政指挥必须意志坚定,百折不挠,处变不惊.推动各项工作要坚定有力,迅速及时.遇到问题要当机立断,当断不断,反受其乱.

4,准确权变的原则.行政指挥必须具体情况具体分析,结合实际实施行政决策.既不能改变决策目标,降低决策标准,还必须符合实际,切实可行.行政指挥应该在准确地理解和掌握行政决策的基础之上,中规中矩,结合实际,灵活权变,进行创新.

5,合理授权原则.要想顺利而高效地开展行政执行工作,指挥者必须进行行政授权.指挥者根据执行工作需要,向下级分配工作任务,授予相应的权力,并且被授权者有相应的责任.被授权者有义务向授权者报告和请示,并且接受监督.

28、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用.

答: 1,行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础.发现行政问题,确定行政目标,优化决策方案,都需要掌握丰富真实的行政信息.行政沟通是获得这些信息的根本途径,而缺少信息交流和沟通则往往会导致决策的失误.

2,行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础.在行政执行阶段,只有通过有效的行政信息沟通,才能保证执行工作的统一指挥和统一行动,才能协调好行政组织的内部与外部关系,才能使执行活动保持正确方向,避免和减少偏差.

3,行政沟通是行政检查和监督的重要依据.行政检查和监督是保证行政管理工作合法性,合理性和有效性的重要环节.实施检查和监督必须以客观准确的行政信息为依据.因此,只有加强行政沟通,才能实施有效有力的行政检查和监督.

4,行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段.行政管理并非仅是少数领导者的事情,所有行政人员都是公共行政管理的主体.对于他们来说,能够获得必要的行政信息,不仅有利于他们的工作,而且更会使他们产生尊重感和满意感,增强他们的主人翁意识.要做到这一点,就必须进行有效的行政沟通.同时,行政沟通还有利于形成行政工作的民主风气,防止官僚主义和独断专行的现象发生. 29、试述改善行政沟通的途径主要有哪些？