公共行政学学习指导简答题参考答案(2)

13、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

14、市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。

15、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

第四章 行政体制

1、简述行政体制的特点？P72 答：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。 2、如何理解行政体制鲜明的政治性特点？P72

答：(1)它必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性和强制性的工具。(2)国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。(3)行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。

3、如何理解行政体制较强的稳定性特点？P72 答：（1）它是由政治体制的稳定性决定的。（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。 4、简述行政体制的作用？P74 答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社

会发展，提高国家的竞争力。（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证。（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。 5、简述内阁制的特点？P76 答：（1）实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。（2）内阁首相或总理是国家实际权力中心。（3）内阁是国家的决策中心。（4）政府或内阁不向国家元首负责，但必须向议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策和决定。

6、简述总统制的特点？P76 答：（1）总统由全国选民直接选举产生，不需要议会批准。（2）总统是国家的权力中心和决策中心。（3）由总统组织和领导内阁，各部部长是内阁成员。（4）总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权，并且有否决权。

7、简述半总统制的特点？P77 答：（1）经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。（2）总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。（3）议会通过谴责案即对政府不信任投票案哐对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。 8、简述部长会议体制的特点？P78 答：（1）部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。（2）部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。（3）部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。 9、简述中国国务院体制的特点？P79 答：（1）中华人民共和国国务院是中国最高行政机关，由每届全国人民代表大会第一次会议产生，是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。（2）国务院组成人员包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。（3）国务院实行总理负责制，总理领导国务院，副总理和国务委员协助工作。（4）国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制。 10、简述自治体地方政府体制的特点？P80 答：（1）地方自治政府具有“权力合一”特点，行政与立法分权比较模糊不清，没有一个十分确定的强有力的地方行政首长。（2）地方政府是以由议员们选举产生的地方议会为中心，由地方议会和各委员会组成。（3）地方政府具有独立地位和法人地位，这种地位一般由议会立法授予或法律授予。（4）中央政府与地方政府在法律上是一种伙伴关系，但实际上中央政府也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。 11、简述行政体地方政府体制的特点？P80 答：（1）德国地方政府实行公共行政的隶属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。（2）联邦政府负责制度政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。（3）上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会管理职能。（4）联邦政府、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，法律上和理论上它们是一种平等的关系，是一种辅助关系。

12、简述民主集中制地方政府体制的特点？P81 答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 13、行政区划体制应遵循的原则有哪些？P82 答：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。

14、如何理解行政体制？政体一般指一个国家政府的组织结构和管理体制，在不同的历史时期，不同的国家和地域，政治体制都不尽相同。

国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。政体是与

国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会制。 15、试述行政体制的作用?

答：第一，科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及各级各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能；第二，科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进社会高速，全面发展的体制保证；第三，科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员，对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容；第四，科学的行政体制是公共行政民主化的保证，依法保证行政权力的划分，组织机构的设置，行政程序的运行以及协调各种关系，是行政体制科学化的必要条件，公共行政法制化是民主行政的前提，行政体制的科学化将为民主行政提供保证；第五，科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产，人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命与财产不受侵犯。 16一般行政区划体制的原则包括那些？

答：①政治原则：一个国家在进行行政区划分时，首先必须考虑的是政治原则，要考虑行政区的划分必须有利于

国家领土完整和国家主权的完整统一。因此，划分行政区必须能够有效地防范国家分裂，确保国家主权和领土完整。②尊重历史传统的原则：每个国家都有些行政区具有悠久的历史，有的有上千年，甚至更久远的历史。因此，行政区域的划分也应该遵循并尊重历史传统。③有利于发展的原则：行政区的划分必须有利于社会进步和经济发展。行政区划虽然不是社会进步和经济发展的决定性因素，但也有一定的制约作用或促进作用。④有效管理的原则：行政区的划分应该有利于高效统一的管理。行政区域单位是行政权力的载体，是为了高效达成某种政府职能而设置的。行政区划也必须将有效管理作为重要的原则之一。管理幅度不要过宽，也就是行政区域不要太大，管理层次不要太多。

⑤民族自治原则：在一个多民族的国家，各民族的 …… 此处隐藏：2497字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……