第二篇《国家示范性高等职业院校建设计划》执行情况报告(3)

初步总结示范高职院校建设计划的实施和执行情况，可以得到三点启示，一是要强化中央政策的主导，二是要强调项目院校的执行能力，三是要加强对项目执行情况的监控管理力度。三者相辅相成，将有效提高央财专项的执行效果。 1．加强政府主导，是国家示范高职院校建设计划有效实施的重要保障。国家示范高职院校建设计划的成就受益于政府主导，受益于中央财政专项引导，要使“职业技术学院”成为中国高等教育品牌，仍然需要加强政府的主导。 示范建设自启动之日起，就在主管部门直接指导下有序推进。14号、16号文件不仅对示范建设的目标任务进行了明确的规定，点明了高职教育深化改革提高质量的主题；而且从制约高职院校发展的经费问题这一长期薄弱环节切入，投入中央财政专项资金，“真金白银”地支持和引导改革，有效地激励了地方政府和院校主办方的参与。

之后，教育部财政部又接连出台了一系列相关政策，对示范建设进行了系统规范，比如《关于做好2006年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》对中央和各地政府在示范建设中的责任进行了界定，同时进一步明确了示范建设的工作任务与建设内容，以及操作细节，要求示范院校要以专业

建设为核心重点抓好实验实训条件建设、高水平的“双师型”专业教师队伍建设、课程体系和教学内容建设这三项工作。

实践证明，中央部门的政策主导，成为确保示范建设计划顺利实施的先决条件和政策基础。

2．以行动为基础，强调项目执行能力。示范建设以高职教育改革为使命，遵循“摸着石头过河”和“在做中学、在做中悟、在做中改”的实践法则，各项建设任务归根到底都要落实在项目院校的具体行动上，由此对示范院校的执行能力提出了更高的要求，并在实践当中逐渐形成了“以行动为基础”的示范建设文化。

首先，要求项目院校拥有坚强的领导班子，特别是有一个能干的院校长，要求他们具有先进的办学理念和超强的领导能力。示范建设比的不是学校曾经得到过的荣誉和成绩，而是比以院校长为核心的领导班子（示范建设团队）的改革意识和对改革思路的执行能力。事实上，从立项到验收，示范建设要求院校长全程参与，并且真正发挥“第一责任人”的领导职能，这一做法为确保示范建设的执行效率起到了至关重要的作用。

其次，示范建设根据高职改革发展的宏观政策导向需要，对项目院校的入选条件作出了明确规定，以确保其能够名副其实地承担起“示范”功能。在立项时，不仅要求各地推荐示范院校应为独立设臵的高职高专院校，并具备领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先这五项基本条件；而且明确“选择办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出、制度环境良好、辐射能力较强的高等职业院校，进行重点支持”。在实施过程中，示范建设坚持采用“网上公开”的做法，把项目院校的设计方案、建设成

果向兄弟院校和全社会公开，既交流了好经验、好做法，又起到了监督效果，提高了示范建设的执行效率。

第三，在项目执行过程中，统一认识、培养和锻炼队伍。示范建设要求项目院校都能够深刻、准确地理解以14号、16号文件为纲领的高职改革发展政策，将建设重点落在重点专业建设的人才培养上。中央主管部门指导示范建设，始终牢牢抓住《建设方案》这个“牛鼻子”，并组织专家团队对每一批项目院校的建设方案反复论证，指导项目院校反复调整、不断完善，最终形成科学可行的建设方案。通过示范建设，高职院校的改革意识、团队合作、执行能力，乃至各方面综合能力都得到了提升，不仅完成了建设项目，更造就了一支队伍。

附件1：国家示范性高等职业院校立项建设单位名单 附件2：国家示范性高等职业院校建设成效

附件1：国家示范性高等职业院校立项建设单位名单 地区 院校名称 北京工业职业技术学院 北京电子科技职业学院 北京 北京农业职业学院 北京财贸职业学院 天津职业大学 天津 天津中德职业技术学院 制造类 农林牧渔类 财经（商贸）类 综合类 主要面向的产业 制造类 电子信息类