2012年全市推进城乡一体化进程(7)

教育培训等项工作。深入开展城乡基层党组织“四联”活动。市各级机关、事业单位党组织与220个村党组织结成共建对子，明确共建任务，细化落实共建措施。

牵头单位：市委组织部；

协作单位：市财政局、市人力资源和社会保障局。 2、广泛开展共建和帮建工作。建立合作共建机制，在资源利用、技术、项目方面加强对农村的支持。推进村企共建、场区共建。组织市、县（区）场党政机关、人民团体、企事业单位与乡镇村结成一体化共建对子，开展帮建活动，重点增强 “造血”功能。完善农民自主创业、自我发展机制。鼓励有针对性地开展技能培训、就业创业、扶贫帮困、和谐家庭、教育宣传、法律维权等送温暖活动。推进农村妇女就业工程，为农村妇女广开就业门路，促其增收致富。深化“五好文明家庭”创建活动，实施“春蕾计划”，加强妇女维权服务。

牵头单位：新农村建设办公室；

协作单位：市委宣传部、团市委、市妇联、各区县政府、种畜场。

三、推进措施

（一）提高思想认识，强化组织领导。推进城乡一体化是一项综合的系统工程，政策性强，涉及面广，工作量大。各级党委、政府部门要进一步提高认识，按照“政府主导，部门牵头，全员参与，相互配合”的原则，强化组织建设，健全工作体系。定期召开推进城乡一体化领导小组联席会议，加强对城乡一体化工作的指导、统筹协调和督促检查，解决难点或共性问题。各成员单位在工作摆布等方面要更多地向推进城乡一体化上倾斜，固定专

- 21 -

门机构、固定专职人员、固定办公场所、固定工作经费，按照实施方案确定的目标任务、时间进度、标准要求，逐项抓好落实。各牵头部门要自主开展工作，其他相关部门也要积极配合，切实形成协调联动，互助共进的合力，确保城乡一体化工作快捷高效，目标任务按时完成。

（二）加大宣传力度，广泛发动群众。进一步加强城乡一体化的舆论宣传工作，固定栏目，确保报道数量和质量，发挥新闻媒体的舆论导向作用，全方位、多角度、不间断、大张旗鼓地加大宣传力度，使城乡一体化的理念和发展深入人心，优惠政策和便民措施家喻户晓，广大群众的热情和干劲得到提升和鼓舞，试点项目的示范效应和成果经验及时传达推广，外地的先进经验和措施做法得到有效借鉴和参考。同时积极引导各民主党派、工商联、社会基金组织、教育科研机构等社会力量参与城乡一体化建设，真正聚民心，集民智，群策群力开创城乡一体化工作新局面。

（三）深化配套改革，优化发展平台。加大已有惠民利民政策的落实力度。加强法规和政策的研究工作，积极探索完善适宜我市城乡一体化发展的新体制新机制，深化配套改革，制定、完善和优化有利于统筹城乡发展的相关政策。加大向上争取力度。各部门要积极向上争取中央预算内和省级配套资金或项目的支持，拓宽筹融资渠道，增强城乡一体化发展的活力。

（四）落实责任制度，健全推进机制。统筹城乡一体化项目建设，建立重点工作或试点项目推进的跟踪问效、联合检查、督办通报、以奖代投、绩效考核等保障激励机制，进一步落实责任，增强工作推进的责任感和自觉性。对城乡一体化工作实行责任追究制度，对于推诿扯皮，不作为，不履职行为，造成危害的，除

- 22 -

追究当事人责任外，实行向上一级追究领导责任。坚持以项目推进为抓手，设立城乡一体化重点项目扶持资金，采取启动支助、以奖代投、困难救助、奖励先进等方式，保证项目顺利实施，推进城乡一体化建设稳步发展。

- 23 -