翔龙煤业 2015 年安全工作安排修改定(3)

2、严格抓好应急管理体系建设，提高应急保障能力。

健全应急管理机构，完善应急预案和现场处臵方案，建立快速有效的应急处臵机制，加强兼职救护队队伍建设和应急素质培训，按计划每年至少组织开展一次全员应急演练，提高应急组织指挥、快速响应及处臵能力，并与市矿山救护大队签订煤矿服务协议书；按《矿山救护规程》要求开展好工作，抓好应急物资储备，树立“应急物资储备不全就是事故”的观念，做到应储尽储，管理到位。加强医疗救护站管理，与苍山医院签订医疗救护协议。

加强现场险情处臵，赋予现场安全员、瓦斯员、调度员应急处臵权，在遇到险情或事故征兆时，立即下达停工撤人命令，并及时汇报调度和当班领导，坚决杜绝冒险作业。

3、严格安全投入监管。

严格按照《安全生产费用提取和使用管理办法》规定，认真规范编制年度安全费用提取和使用计划，按时足额提取安全费用，严格按规定范围安排使用，做到专款专用。公司财务部、安全管理部要对安全费用提取使用情况进行监督检查。

4、严格职业危害防治管理。

对照安全质量标准化职业卫生专业标准，按要求定期开展作业场所职业危害普查，加强职业危害因素监测检测，完善职业危害相关管理制度，建立完善员工职业健康信息台账。

㈥、提高素质、提升安全管控能力、推进企业安全文化建设。 1、提高干部职工综合素质和安全意识。

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结合实际情况，科学制定公司2015年度培训计划，坚持以人为本，加快人才培养和利用。按时与西安苍山煤电集团有限公司培训中心签订安全教育培训委托协议。

首先认真开展好安全技术、业务技能、职业道德三方面的培训。完善培训管理制度以及培训考勤、考核、奖罚的激励机制，按“一固定，两齐全，三坚持，四保证”的要求开展培训工作。“一固定”是指培训时间固定；“两齐全”是指学习人员齐全，培训资料齐全；“三坚持”是指授课人坚持备授课笔记，职工坚持记学习笔记，全矿人员坚持每月考试一次；四保证是指保证培训效果、保证培训质量、保证培训内容、保证学以致用。真正提高干部职工的综合素质和安全意识，提升干部职工的法律意识、业务技能、操作技能以及爱岗敬业以矿为家的主人翁精神。同时要利用班前会、学习会、驻矿学习安排开展好警示教育，利用身边的事故教育职工，提升干部职工的安全意识、增强安全责任心。

积极推行准军事化管理。认真完善军事化管理实施细则，按照“标准化、团队化、高效化”的要求，每年至少开展一次军事化训练。以严明纪律培养员工的自觉行为，以严整风纪培养员工的作业习惯、规范员工现场操作行为，以团结精神培养员工的团队意识，切实做到按章作业、规范操作，全面提升企业的执行力。开展专业技术比武，建立岗位优胜劣汰的竞争机制，提高员工操作能力。

2、提升安全管控能力。

牢固树立“事故可防、风险可控、灾害可治”的理念，严格风险预控管理，按照“五级排查”和“六步闭合”管理要求，有针对性地采取措施，创造性地开展工作，严格按照“三定、五落实”要求实现闭环式管理；全力构建立体化的安全管理体系，健全安全管理机构，积极推行一把手安全承诺制，严格“安全一票否决”制，从公司领导到基层员工层层签订安全目标责任书，做到安全责任层层分解落实到每个环节、每个岗位和每位员工；安全管理要充分发挥服务与监督并重的职能，强化“安全是管出来的”理念，强化安全工作“严”字当头的理念。积极推进“5W1H”管理模式、6S管理方法，加强对薄弱环节、重要场所、重点岗位管理，按照“抓重点、抓整改、防事故”的原则强化安全监管。

深入开展以查隐患为手段、促整改为重点、预防事故为目标的隐患排查治理活动，加大隐患排查治理与安全奖惩处罚力度，增强安全管理的威慑力，针对“现场有隐患查不出、隐患查出后治理不及时、治理后隐患重复出现”现象，做到“制造隐患有代价、发现隐患有奖励，治理隐患有报

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酬”。一是漏查隐患“问责”制度，在检查过程中所到地点存在的隐患而没有查出或查出以后没有督促整改落实的，一律“问责”追究，视情节轻重分别给予罚款或行政处分；二是实行隐患查处奖励制度，对发现隐患并及时汇报、有效避免事故或挽回重大损失的人员给予重奖；三是隐患治理“限时”制度，对所有排查出的隐患，都明确整改时限，责令限时整改，凡是到期完不成或治理不彻底的，严格按公司《安全管理奖惩规定》给予相应处罚，对触犯“安全红线”给予重处重罚、严厉追责问责。

强化地面安全管理，树立超前预防的思想。重点抓好特种设备、特种作业、道路交通、建筑施工、食品安全、人员聚集场所、消防等安全管理工作。加强地面安全设施的维护以及完善警示标志管理，加强值班值守以及岗位责任落实。严格落实特殊时期下发的专项措施，对执行不到位的，严肃追究各级领导的责任。

加强节假日等特殊时段安全管理，强化值班、值守和治安综合治理工作，深入开展以“零违章、零隐患、零事故”为主题的活动，加强要害场所、重点部位、关键岗位的动态监控管理。

3、推进企业安全文化建设。

全面推广普及新《安全生产法》及有关安全生产法律、法规和安全知识，健全宣教制度、培训制度，加大安全教育宣传力度，构建企业安全文化长廊，细化安全质量标准化标准，明确亮点工程标准和要求，以点带面，整体推进。“建设、施工、监理”三方必须牢固树立齐抓共管理念，加强协调与配合，超前部署，制定企业安全文化建设计划，向标杆企业学习，开展多种形式的安全宣教和竞赛活动，做到有计划、有落实、见成效，着力培养员工遵章守纪、令行禁止的良好行为，提升全员安全文化素质、深化安全意识。做到安全文化建设制度化、常态化、长效化，创建具有“翔龙特色”的企业安全文化。

公司各部门、施工单位、监理单位要牢固树立安全管理“高于一切、重于一切、压倒一切”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在煤炭市场形势严峻的情况下，必须坚定信心、振奋精神，紧密结合实际、凝心聚力，强化安全基础建设，积极创新思路，求真务实、开拓进取，严格落实责任，扎实做好安全管理各项工作，全面实现2015年安全奋斗目标。

西安苍山翔龙煤业有限公司

二〇一五年一月三日

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