《财政学》练习题，附答案(10)

7. ×8. × 9. √ 10. × 11. × 12. √ 13. × 四、问答题

1、我国分级预算体制主要的内容是什么？答案要点：包括：（1）一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡；（2）划分各级政府的事权和支出范围；（3）收入划分实行分税制；（4）预算调节制度，即转移支付制度； 2、简述编制国家预算应遵循的原则。 答案要点：

国家预算的原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针。目前，影响较大并为世界大多数国家所接受的主要有以下五条原则：

①公开性。国家预算反映政府的活动范围、方向和政策，与全体公民的切身利益息息相关，因此国家预算及其执行情况必须采取一定形式公开，为人民所了解并置于人民的监督之下。

②可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结出规律性，进行计算，不得假定。估算，更不能任意编造。

③完整性，该列人国家预算的一切财政收支都要列在预算中，不得打埋伏、造假帐、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。

④统一性，虽然一级政府设立一级预算，但所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。因此要求设立统一的预算科目，每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列。

⑤年度性，政府必须按照法定预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列人本年度的国家预算之中。

上述预算原则是就一般意义而言的，不是绝对的。一个国家的预算原则一般是依据预算本身的属性，并与本国的经济实践相结合，通过制定预算法来体现。

3、试论我国1994年分税制改革的主要内容，并提出进一步完善的意见。 答题要点：（l）分税制改革的主要内容。① 中央与地方的事权和支出划分；② 中央与地方的收入划分；③ 中央财政对地方税收返还数额的确定；④ 原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理；⑤转移制度制度。

（2）我国分税制进一步完善。 ① 进一步明确市场经济体制下政府与市场的关系，明确各级政府的事权范围，各级预算主体的支出职责；② 收入划分不合理，尚待规范；③ 集权与分权关系的调整；④ 完善转移支付制度是完善分税制的重点。

第十章 参考答案

一、 单选题1. C 2.C 3.B 4.A 5.A 6.D

二、多选题1. ACD 2.CD 3.ABD 4.AB 5.ABCD6. ABCDE 7.ABC 8.AB 9.AB 10.ACDE 三、判断题1. × 2. √3. √ 4. × 5. √ 6. √ 7. ×8.√ 9.× 10. × 11. ×12. × 13. × 四、问答题 1、如何理解财政平衡？

答案要点：由于财政赤字现已成为一种世界性经济现象并且其规模呈日益扩大的趋势，当前各国政府纷纷采取措施以期缩小财政赤字，实现财政平衡。所谓财政平衡，按我国统计口径，是指当年国家预算收支在量上的对比关系，对其理解应从以下几个角度着手：

①财政平衡是相对的，而不是绝对的。在实际生活中，财政收支正好相等的情况几乎不存在。略有结余或略有赤字都是基本平衡的表现形式，因此，财政平衡的目标是基本平衡或大体平衡。

②财政平衡是动态的，而不是静态的。理解财政平衡应考虑时间因素，考虑年度之间的联系与衔接，必须研究财政收支的发展趋势，研究经济周期对财政的影响，以及财政对经济周期的调节作用，以求得一个时期的内在平衡。

③财政平衡应从全局角度理解，不能就财政平衡论财政平衡，财政平衡时实现经济总量平衡的重要手段，是经济总量平衡的一个局部平衡。

2、简析中国财政赤字的排挤效应问题。

答案要点：财政赤字的排挤效应是指政府部门通过财政赤字而扩大投资引起的非政府部门投资的相应减少，即政府部门投资的增加挤出了非政府部门的一部分投资，这

主要表现在：①当政府通过财政赤字而增加投资时，必然引起非政府部门投资的减少。②在政府通过社会筹资表现为发行公债时，往往引起利率上升，从而增大非政府部门的投资成本，从而对非政府部门的投资产生排挤效应。③当政府通过增加货币供应来弥补财政赤字时，同样产生一种排挤效应，以通货膨胀率来计算。④当政府部门发生财政赤字并不是因为增加投资性支出而是因为扩大消费性支出，不仅对非政府部门的投资产生很强的排挤效应，而且会降低整

个社会的投资率。

中国财政赤字的排挤效应具有其一定的特殊性，存在非政府部门排挤财政投资的现象。在中国，国家财政负担着那些关系国民经济长期协调发展的重点建设项目的投资，由于政府财力严重不足，地方，企业投资规模过大的原因，重点建设投资在全部投资中的比重经常过少，导致投资比例的失调。从全社会的角度看，国内总投资超过国内总储蓄部分可以被视为全社会的赤字。那么，地方、企业的投资帐户赤字显然排挤了政府的重点投资。 3、简述财政政策的目标 答案要点：（1）物价相对稳定；（2）收入的合理分配；（3）经济适度增长；（4）社会生活质量逐步提高。 4、财政政策工具有哪些？

答案要点：① 国家预算。 国家预算作为国家的财政收支计划，可以通过年度预先制定的收支规模和收支差额，以及在执行过程中的收支追加变动实现其调控功能。通过确定政府可支配的收入规模，可以确定政府的投资规模和消费规模，影响经济中的货币流量，从而对整个社会的总需求及供求关系产生影响。

②税收。税收是财政政策的一个有力工具，主要用来实现经济稳定和收入合理分配的目标。税收调节社会总供求的方式有两种：一是在自动稳定机制作用下，税收受经济波动自动增减，减少经济波动的幅度；二是政府根据经济形势的发展变化，采取相机抉择的税收政策，即政府通过选择税种、税率、税收优惠、税收惩罚等调节工具和作用力度的变化，主动实现供求平衡。还可以通过累进的所得税制和财产税制，对高收入阶层征税，从而实现收入的合理分配。 ③国债。国债最初是政府组织收入，弥补财政赤字的重要手段。随着信用制度的发展，国债已成为调节货币供求，协调财政与金融关系的重要政策工具。一方面，国家可以利用国债资金用于基础产业的发展，有利于产业结构的优化。另一方面，国债政策的运用，可以调节社会总供求的平衡，实现经济稳定的目标。

④政府购买。政府购买可分为政府投资和政府消费。政府投资多投向基础设施、经济的“瓶颈”部门，可以调整产业结构、技术结构、资源结构，促使经济结构优化。在通货膨胀或通货紧缩的情况下，政府投资可以通过政府购买乘数效应迅速地缩小或扩大社会总需求，是政府进行需求管理的重要手段。政府消费由政府用于维持国防、行政事业费开支等支出构成，政府的消费可以直接变动总需求，也可通过消费的变化间接影响民间部门的投资和消费行为。 ⑤转移性支出。转移性支出可分为社会保障支出和财政补贴支出。在经济萧条或经济繁荣时期，社会保障和社会福利的增减变化，可以增加或减少居民的可支配收入，影响社会有效需求，实现对经济的调节作用。财政补贴支出可在一定程度上缓和供求矛盾。 综合练习一参考答案 一、单项选择题：（每小题1分，共10 分）1② 2② 3② 4② 5③ 6③ 7④ 8② 9③ 10④

二、多选1①③④ 2①②④ 3①③④ 4①②④⑤ 5①②③④ 6①②④ 7③④ 8①②④ 9①②④⑤ 10③④ 三、解释 …… 此处隐藏：2296字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……