成立小额贷款有限责任公司可行性报告及筹建

成立ⅩⅩⅩⅩ小额贷款有限责任公司可行性

报告及筹建

一、筹建情况

根据省金融办文件要求，拟成立ⅩⅩⅩⅩ小额贷款有限责任公司，注册资本为5000万元人民币，股东为一个企业、八个自然人股东组成。其中：XX煤矿出资1000万元，占投资比例20%；自然人XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX各出资500万元，各占投资比例10%。办公地址位于X市XXX小区5号楼。法人代表：XX，从业人员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。公司经营以国家产业政策为导向，以依法经营、控制风险、公平守信、平等自愿为经营原则，对具有发展潜力的中小企业、农户、个体工商业者等提供小额贷款，扶持和促进中小企业、农户、个体工商业者快速、健康地发展，成为ⅩⅩ市桃山区中小企业、农户、个体工商业者的盟友。

二、成立依据

根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于做好小额贷款公司试点工作的通知》（黑政办[2008]68号）、《关于印发<黑龙江小额贷款公司组建审批指引>》（黑金办发[2009]1号），结合

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本地实际，筹建ⅩⅩⅩⅩ小额贷款有限责任公司。

三、出资人简介

法人出资人： X煤矿，法定代表人：XX，身份证号，组织机构代码：XXXXXX_X；地址：X市X小区路X号楼

自然人出资人： XX，个体工商户，身份证号：……ⅩⅩXXXX； XX，个体老板，身份证号：……，现住ⅩⅩX市X小区X号楼X号； XX，个体老板，身份证号：……，现住ⅩⅩXXXX号； XX，个体工商户，身份证号：……， 现住ⅩⅩXX市XXXX号； XX，个体老板，身份证号：……，现住ⅩⅩXXXXX号；

四、市场分析

（一）ⅩⅩ市工农业发展情况

随着ⅩⅩ市30年来改革开放的不断深入，到2010年底，我市非国有中小企业的数量已经超过了家，占全部注册企业数的99%，工业总产值和利税分别占到了%和%，提供了大约%的城镇就业机会。我市中小企业、农户、个体工商业者发展势头强劲，已经成为推动我市经济高速运转的助推器，为我市经济发展做出了巨大的贡献。但长期以来，中小企业、农户、个体工商业者所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位疏不相称，严重制约了我市中小企业的发展壮大。我市属于温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，宜多种农作物和动植物的生长，特别是玉米和大豆是两大优势作

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物，快捷便利的交通网络四通八达。ⅩⅩ市人员来自全国各地，观念新潮前卫，易于接受新思想、新文化。XX人均年收入达多元，消费水平较高，商业发达，国内外知名品牌深受消费者的青睐，是国内外知名厂家拓展市场的理想城市。ⅩⅩ桃山区总面积平方公里，总人口万，有民营企业家，近年来辖区民营企业取得长足发展，但大部分民营企业存在着流动资金和技术改造资金短缺的问题。中小企业融资难突出表现在：一是获得银行信贷支持少，二是直接融资渠道狭窄。中小企业难以通过资本市场来公开筹集资金，主要依靠自己的原始积累和民间借贷来解决资金短缺问题。大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措，那里解决了中小企业融资难的矛盾，那里的民营经济就插上了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务、管理、信誉等方面存在的先天不足，银行的贷款门槛又比较高，加之没有专业机构对中小企业提供贷款担保服务，使银行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建X市X小额贷款有限公司，以促进市场经济的全面发展。

（二）ⅩⅩ市金融发展情况

由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操作，致使不少技术过关，产品市场潜力大、科技含量高、市场前景、就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至成为经

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济发展支柱的企业因受资金不足的困扰，无法迅速做大做强。民间金融信用企业数量大，银行贷款很难取得，信用社担保贷款的放大倍数不高，利息上浮后中小企业的贷款成本高；担保公司业务范围有限，不能满足企业的需求；缺少资信评级机构，担保机构的资信得不到确认和公正；担保确认过程繁琐、时间长、时效差等诸多问题，致使中小企业贷款难，信用担保业务发展滞后，增加了商业性金融机构的放贷风险，影响了中小企业社会信用度的提升和金融资本的汇集，对引导产业发展、调整产业结构、支持和推动地方经济的发展产生了诸多不利因素。

中小企业资金紧张、贷款难。中小企业融资难主要存在五个方面的原因：一是各大商业银行为防范金融风险，在实施“大城市、大企业、大项目”的战略前提下，审批贷款手续严格，贷款条件更加规范；二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指标困难，无法取得贷款；三是因无法落实担保机构而被拒贷（比例高达60%）；四是多层次，多元化融资市场尚未形成；五是部分中小企业贷款不良率相对较高，而银行信贷政策严、信贷门槛较高。而为数众多的中小企业又是经济发展的主力军，在创造国内生产总值、税收和创造城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。但很多中小企业都面临融资的困难，而不能正常发展。

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目前，我市家民营企业及个体工商户调查表明：家较大的中小企业中%的企业感到生产资金不足，其中有大部分企业感到融资比两年期更加困难。剩余较小企业及个体工商户感到资金短缺，筹资无门。另一方面，从企业资金的主要来源看，银行贷款时企业取得外部资金的重要渠道，存量贷款企业中外部资金%靠银行贷款取得；%靠其他典当取得；%靠其他渠道来取得。有%的企业根本无法获取贷款。存量贷款企业中有%的企业已获取部门贷款，但再想获取贷款有难度。XX市中小企业资金缺口在亿元左右，融资难的问题已经成为了中小企业成长前进中的桎梏，急需建立X市X小额贷款有限公司。

（三）组建小额贷款公司的必要性分析

大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措，那里解决了中小企业融资难的矛盾，那里的民营经济就插上了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务、管理、信誉等方面存在先天不足，资信等级测定困难，银行的贷款门槛高，加之专业担保机构对中小企业提供贷款担保服务单一（现房抵押），使银行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款公司是时代的要求，社会发展的需要，是解决中小企业贷款难、融资那问题的重要途径，政府有号召，企业有愿望，法律上有保护，政策上允许，在促进经济发展的进程中，

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