申论热点及标准表述

2011年陕西公务员笔试试题申论热点汇总及备考指导

公务员考试《申论》四种文章类型关系辨析

从2000年申论考试作为一种正式的公务员考试科目以来，申论写作中的要求问题一直困扰着应试者及培训者，如2010年广东省公务员申论考试作文题目：针对材料中所反映的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。这里策论文章指的是什么呢?是一种文体还是一种内容表达呢?由策论文可以引申出常见的另外三种文章要求：政论文、评析文与议论文，那这四种论文在申论考试中，到底是什么样的关系? 一、解释概念

议论文是指用逻辑、推理和证明，阐述作者的立场和观点的一种文体，又称之为“说理文”，它是一种剖析事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。这类文章或从正面提出某种见解、主张，或是驳斥别人的错误观点，通过摆事实、讲道理、辨是非，以确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。新闻报刊中的评论、杂文或日常生活中的感想等，都属于议论文的范畴。议论文的特点是观点明确、论据充分、语言精炼、论证合理、有严密的逻辑性。 另外常见的与议论文不同的文体是记叙文与说明文。记叙文特点是以形象生动的记叙来间接地表达作者的思想感情;说明文则侧重介绍或解释事物的形状、性质、成因、功能等。总之，议论文是以理服人，记叙文是以情感人，说明文是以知授人。

申论作为考察准公务员处理国家事务能力的测试一直是以议论文为固定表达文体的，国考大纲明确指定语种是现代标准汉语，即《中华人民共和国国家通用语言文字法》确定的普通话和规范汉字的“国家通用语言文字”(非官方语言)。

而申论中常见的三种论文形式是：策论文是指以提出解决问题的对策为主要内容的议论文;政论文是指以分析特定事实和社会现象的必要性、迫切性和重要性为主要内容的议论文;评析文是指以分析和评论矛盾或不同方法为主要内容的议论文。

二、从真题分析四者关系

2011年国家公务员考试综合管理类试卷第四大题：请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000字左右。

2011年国家公务员考试行政执法类试卷第四大题：“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，?我已经无家可归?，?我在城市是寓公，在家乡成了异客?。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了?失根?的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)语言流畅;(4)总字数800—1000字。

从两类试卷作文要求中的“中心论点明确”、“立意明确”可看出是规定考生必须写议论文这种文体，而“内容充实，

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有说服力”这项要求告诉考生可以写成政论内容不必要提出对策。

总之：议论文是公务员申论写作中固定文体而其中的内容分为提对策为主的策论文、论证为主的政论文、评论为主的评析文。

陕西省公务员考试申论指导：巧用总括句

总括句，顾名思义，就是对材料内容整体概括的句子。在申论考试的部分题型中，总括句有着举足轻重的地位，尤其是在一些归纳概括类、分析类题型中，其作用就如同一列火车的车头，牵引着作答的方向。不仅如此，很多时候总括句往往也是非常重要的采分点，写好准确而精炼的总括句，是申论作答中破题得分的重要亮点。

总括句是材料内容的缩影，其句式一般为：“该材料反映了……问题”，“该事件的主要原因是……”。比如从整个材料的角度来看，2011年国考副省级以上材料可总括为：黄河的治理开发与管理保护的问题;2010年浙江省考材料可总括为：资源能源利用和应对气候变化的问题，等等。总括句应尽量凸显出概括的高度，最好能抓住问题本质，争取一语中的，一针见血，提纲挈领，起到总领的作用。从分值上看，情况不一，有的总括句可能不占分值，而有的则可能会占到总分的三分之一左右。不占分值的总括句并不意味着其可有可无、无足轻重，占有分值的其重要程度自不必说。下面我们通过实例来深化理解。 方法一：一言蔽题，揭示本质

2011年国考副省级以上申论第一题第2问，“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

通过阅读材料5，我们可以判断出王景治理黄河有其独到之处，而这些独到的做法再加上一部分客观因素，正是使黄河安澜800年的主要原因。作答中，逐条一一罗列出其具体做法、存在的客观因素，似乎是无可厚非的。但这样的答案却很难得到高分，因为其缺少了必要的统领，漏掉了一言蔽题的灵魂之笔，即总括句：主要原因是王景治黄举措顺应了黄河的规律。这一总括句看似平常无奇，实际上，它却是作答的精深处所在，不仅揭示了事件的本质，更是贴合住了材料主题所指的方向，即尊重黄河自身发展的规律。毋庸置疑，这里的总括句是占有分值的。 方法二：单刀直入，据问而答

2010年浙江省申论第二题，资料四下划线句子提到“遭遇到一个两难的境地”(根据材料四、五、六进行分析)。1. 指出其中矛盾做简要分析。( 20分)

通过对材料4、5、6的解读，可以看出矛盾的两个方面：一方面是低碳经济已被提上日程，另一方面浙江省经济结构不合理及经济发展趋势给节能减排造成巨大压力。这里总括句的存在就十分必要，因为题目中作出了明确要求——“指出其中矛盾”，因此作答就需首先进行总括，即：矛盾存在于浙江经济发展的模式、现状与节能减排的要求之间。完成这一总括后，再分两条对矛盾的两个方面分别论述。显然，这里的总括句也是占有分值的。 方法三：化零为整，纲举目张

2011年国考副省级以上申论第一题第1问，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即善淤、善决、善徙，这已经是为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)

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这里可用的总括句是：黄河自身规律主要体现在“三善”上。继而顺此开来，具体而论。从题目的要求来看，这一总括句的存在并非必需，但就作答的完善性来讲，却又必不可少。因为其起到了一个总领的作用，可以使答案的方向更为明确，把较为零散的条目整合统一，用更加有力的形式表达出来。从另一个侧面来讲，它可以让阅卷人更容易把握住你的意向，便于阅卷人把握答案要点，避免答案流于泛泛，要点淹没在句中造成漏读和失分。当然，这里的总括句是不占分值的。

一个优秀的团队需要一位优秀的领导者，一份优秀的答案同样也需要一句点睛之笔来统摄全篇。总括句不仅仅是作答的亮点，其往往也是作答所必需的得分点，是所有申论考试的一个核心内容，是概括、分析题中的基础性知识。不管申论考试中有无类似“概括资料内容，提出答案要点”的具体题目，在每一道试题的作答中都一样需要把握“总括句”的撰写，每位考生要能把握住这一点，就一定能让总括句成为自己的撑竿，跃向更高的分数!

公务员考试申论热点：党员干部深入基层

材料一：

据悉，重庆推行“倒逼”党员干部深 …… 此处隐藏：3917字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……