山东省“十二五”安全生产规划的通知(4)

体系和高速铁路安全监控手段，提升高速铁路防灾系统及应急处置能力。加强工程建设项目管理，确保工程质量。开展防洪、营业线施工、道口及路外、货运和火灾等安全专项整治，确保铁路运输安全。 9.民航运输。实施国家航空安全纲要和安全管理体系。加快导航、航行新技术应用。开展安全绩效管理工作。建立完善空勤人员和空中交通管制员体检鉴定体系和健康风险管理体系。加强飞行、机务、空管、签派、机场、危险品运输等专业技术人员专业技能和规章标准的教育培训。细化航空器应急救援工作程序，开展应急演练，配合做好跨省民航应急处置相关工作。

10.渔业船舶。建立政府领导定期登船检查制度。建设平安渔业示范县、渔业安全双基和应急救援示范点。健全省、市、县、乡、村五级渔业船舶安全管理体系，渔业船舶数量20艘以上的乡和5艘以上的村，可配备专兼职渔业安全管理员。强化渔船编队生产，提高自救互救能力。完善以CDMA(码分多址无线电通信系统)、AIS(船舶自动识别系统)和卫星网络为主体的渔业船舶安全监控系统建设。二级以上渔港安装视频监控系统，一级以上渔港配备消防船。推进渔业船舶标准化建设。实施木制渔业船舶玻璃钢化、大型渔业船舶冷冻化改造。构建渔业船舶政策性保险体系，增强渔民互助保障和抵御风险的能力。

11.特种设备。开展危险化学品压力容器专项整治，重点对承装易燃、易爆、有毒等介质的压力容器开展隐患排查;加大气瓶充装、电梯维保、起重机械的专项整治力度。做好汛期等重要时期特种设备安全管理。在全省工业气瓶充装、电梯维保、CNG(压缩天然气)加气

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站等领域加快推广射频识别技术运用。

12.工贸行业。深入开展冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草和商贸等工商贸行业事故隐患排查专项整治，重点对煤气系统、高温液态金属、交叉作用、受限空间作业等进行隐患排查治理。推广使用安全联锁技术，重点在煤气危险区域安装固定探头，实现及时监控监测，提高自动报警能力。在建材、陶瓷、玻璃、机械、冶金、轻工等行业淘汰工艺落后、安全技术水平低的煤气发生炉。严格查处和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象，坚决禁止超能力、超强度、超定员生产行为。

13.农业机械。完善农机安全生产有关规章制度，加强法律法规的宣传贯彻和农机安全生产知识的教育培训，进一步排除农机行业安全隐患，提高农机挂牌率、持证率、年检率。保障农业机械安全投入。强化农机安全监理检测，加快拖拉机检测线及考试系统、事故应急处理装备建设，推进拖拉机照明灯、转向灯、刹车灯、反光贴的推广应用，加强拖拉机、联合收割机、卷帘机等农业设施装备安全监管，大力推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，逐步建立农机报废更新制度，淘汰残旧和安全隐患严重的机械。加强农机手安全培训和农机质量跟踪调查，继续开展共建扶持“平安农机”示范县和农机安全“十县百乡千村万户”示范创建活动。

14.建筑施工。严格施工企业安全生产许可证制度，完善企业安全生产基础条件。继续广泛开展文明工地创建活动，推进安全质量标准化。强化安全生产教育培训考核，加强施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员考核。强化

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安全生产监督检查，深入开展安全专项整治，严厉打击非法违法建设行为，严格项目分包管理。加大建筑施工安全技术工艺、施工设施设备、材料的科技研发投入，大力推广应用建筑外墙防火阻燃保温材料。开展安全防护用具综合整治，严厉打击假冒伪劣防护用品。理顺建筑施工安全监管体系，加强建筑施工安全监管队伍建设和考核。进一步加强全省建筑安全生产信息网络管理平台等安全生产保障体系建设。 15.民用爆炸物品。逐步优化民用爆破产业结构，鼓励民用爆破企业做大做强。改善产品结构，发展安全清洁、节能低耗、性能优良的民用爆破新产品，改造传统生产方式和管理模式。利用现代信息技术，建立民用爆破行业生产经营动态信息平台，实现民用爆破物品从生产企业下线直到销售企业出库的全程动态流向监控，全面完成生产线视频监控系统建设。

16.职业健康。建立作业场所职业危害普查与申报系统，加强职业危害因素监测，建立完善职业健康特殊工种准入、职业危害严重领域职业健康许可、职业健康培训、企业职业健康管理员等制度。建立重点行业领域职业健康检测基础数据库，对粉尘、高毒物质危害严重的行业实施专项治理。到2015年，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业卫生“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)审查率达到70%以上，用人单位职业危害申报率达到85%以上，工作场所职业危害因素监测率达到75%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，重大急性职业危害事件得到基本控制，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到65%以上。强

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化职业健康监督检查，加强职业危害防护用品监督管理和劳动者职业健康监护监管。严厉打击危害职业健康的违法违规行为。督促企业优先采用有利于职业健康的新技术、新工艺和新材料，改善作业场所环境。

(四)完善安全科技支撑体系。

1.完善安全科技管理体系。强化安全生产监督管理部门在组织、指导安全科技进步工作中的作用。健全安全科技政策和投入机制。整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的安全技术创新体系，提升安全生产事故防范能力。完善安全生产科技成果评估、鉴定、筛选和推广机制。建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系。

2.加强安全生产科学研究。大力推进安全生产中长期科技发展规划的实施，积极开展重大事故风险防控和应急救援科技攻关，实施安全生产科技示范工程。加强安全科技基础建设，建立完善研发、检测检验与物证分析、技术推广与服务、法规标准、信息共享、智力支持等安全科技基础平台。加强安全科技成果推广应用，建立先进适用安全工艺技术和装备发布制度，推进科技成果推广应用示范工程建设。 3.推动安全生产专业技术中介服务机构规范发展。加强安全生产专业技术中介服务机构规范化、标准化建设，不断完善安全评价、安全生产检测检验、职业健康技术服务和安全培训等监管体系，引导帮助安全生产专业技术中介服务机构提高服务质量，规范和整顿技术服务市场秩序，建立专业中介服务机构诚信体系。培育建立注册安全工程师事务所，推进中小企业安全生产技术援助与服务体系建设。

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4.加强安全生产专家队伍建设。建立完善全省安全生产专家库，加强安全生产专家统一管理，搭建全省专家资源调度平台，建立安全生产专家工作委员会，进一步完善安全生产专家聘用、培训、考核机制。

5.加快安全生产信息化建设。推进国家“金安”工程在我省应用。加强数字化矿山、化工企业危险工艺自动化控制以及重点行业领域信息化检测监控系统建设。加快各主要行业安全生产监管监控信息系统和面向社会公众的政务信息公开、行政审批等信息服务系统建设。加强各安全生产监管信息系统之间的信息共享。 (五)提高安全监管监察保障能力。

1.健全安全生产监管监察体制。进一步理顺综合监管和专业监管的关系，落实各级安全监管部门的综合监管责任和各有 …… 此处隐藏：1322字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……