山东省“十二五”安全生产规划的通知(3)

安全先进适用的工艺技术及装备。严格从业人员准入资格，提高企业主要负责人、安全管理人员准入条件。推进地下矿山通风、机电、地质等专业技术人员的配备。

4.危险化学品。在中小型化工企业实施化工企业基本安全管理制度规范，在大型化工企业推广应用风险管理、危险与可操作性分析等先进的安全管理技术。加大安全技术改造，督促企业采用先进实用、压力等级低、反应条件温和、安全性高、运行周期长的工艺、技术和装备，淘汰落后工艺、技术和装备。实施化工园区区域性安全评价制度，严格安全准入、一体化管理、安全容量控制，实现化工园区安全合理布局。引导企业向化工园区或化工集中区域搬迁，2012年，基本实现周边安全距离不足的危险化学品生产企业入园;2015年，液氯、液氨、液化石油气、剧毒化学品等企业全部进入化工园区。加强对危险化学品使用和经营的监管，制定危险化学品经营集中交易市场安全生产监督管理规定和技术规程，推进集仓储、配送、物流、交易和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设。

5.烟花爆竹。对烟花爆竹生产经营企业安全生产基础条件和安全防护设施进行提升，推进机械化生产。到2015年，90%以上生产企业的混药、造粒、装药、插引、结编等工序实现机械化、半机械化生产，混药、造粒、装药等直接涉药工序实现人药、人机隔离。加强烟花爆竹产品和主要原材料流向登记管理。加强政府领导下的部门协调配合，落实县乡政府和村民委员会责任，继续实行举报奖励制度，严厉打击非法生产经营行为。

6.消防。完善消防法规和政策体系，健全基层消防工作组织体系。

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加快社会消防安全“防火墙”工程和城乡火灾防控基础建设，加强人员密集场所、高层建筑和地下工程消防安全监管，全面实施社会单位消防安全“四个能力”建设达标创建。2011年，人员密集场所基本达标;2012年，所有消防安全重点单位全部达标。加快城乡公共消防基础设施和消防装备建设，推进政府专职消防队伍建设。加强消防应急救援力量体系建设，形成覆盖全省17市的消防特勤力量网络。加强灭火、侦检、搜寻、救生等专业器材配备。建立省级应急救援训练基地，构建全民消防安全教育培训体系，积极开展消防学历教育和职业教育，强化各系统、各行业的消防安全培训，推进消防职业技能鉴定工作。对社会单位消防安全管理体系进行评估，建立对投保方、借贷方火灾风险评估机制。

7.水上交通。建设完成VTS(船舶交通管理系统)、AIS(船舶自动识别系统)、CCTV(闭路监视系统)和卫星遥感监视等多种手段相结合的布局完善的沿海现代化水域监控系统，实现港口、航道和重要水道全面覆盖。基本建成大中小型巡逻船艇、飞机和执法车辆齐全，结构合理，功能全面的立体化巡航及快速反应力量，实现辖区水域巡航能力全覆盖。

8.铁路运输。加强安全基础建设，优化站段管理结构和车间、班组设置，全面提升主要行车工种队伍素质。深化长效机制建设，突出专业管理，完善规章制度，强化现场控制，实现安全管理常态化、规范化。进一步建立健全安全生产责任制，建立与地方政府及安监、公安等部门的联运机制。全面提升主要行车设备质量，加强固定、移动设备养护维修，完善检修工艺质量标准。建立完善高速铁路安全标准

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