智慧城市顶层规划设计项目投标文件投标书 - 图文(7)

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见》，其中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。

2013年11月，国际标准化组织(ISO/IECJTC1)通过了我国提议成立“智慧城市研究组”的决议，并由工信部电子工业标准化研究院有关人员担任召集人和秘书，美国、法国、韩国、日本、加拿大、荷兰、德国、英国、新加坡均表示将积极参加研究组工作。此项决议通过是我国在智慧城市国际标准化工作中的重要突破。

2014年，是智慧城市政策环境更为完善的一年。1月，国家发改委等十三个部门联合推动开展信息惠民国家试点工程，作为智慧城市的重要抓手，围绕群众广泛关注与亟待解决的医疗、教育、社保、就业等民生领域，提升智慧城市建设带来的便民、惠民、利民水平。4月，由中共中央、国务院颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》明确指出，要统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，推进智慧城市建设，并深化中欧城镇化伙伴关系等现有合作平台，拓展与其它国家和国际组织的交流与合作。8月，国家发改委等八部委联合出台《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，指出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，实现公共服务便捷化，城市管理精细化，生活环境宜居化，基础设施智能化，网络安全长效化。此外，国家标准委已经牵头成立国家智慧城市标准化协调推进组、总体组和专家咨询组，国家智慧城市标准体系有望未来3年内出台。

2015年7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确未来三年以及十年的发展目标，提出包括创业创新、

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协同制造、现代农业、智慧能源等在内的11项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。

总之，多项宏观政策和技术标准的推进，意味着中国智慧城市的顶层政策部署全面到位，也预示着中国智慧城市建设和发展迈上了一个政策环境更为完善、部级合作更为协同的新台阶。 2.2.2. 住建部国家智慧城市试点情况

住房城乡建设部2012年12月发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，以及《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个附件，启动了国家智慧城市试点工作。

2013年1月，公布首批试点90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个；2013年8月，公布第二批试点103个，其中市、区83个，县镇20个，以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。2015年4月，公布第三批新增试点84个，扩大范围试点13个，以及41个专项试点项目。

根据《国家智慧城市试点暂行管理办法》，住建部与试点城市签订创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。试点城市明确创建工作责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理办公室，具体负责创建实施工作。在创建期内，试点城市每年年底前向住住建部提交年度自评价报告，说明预定目标的执行情况。住建部组织专家实地考查建设工作进展，形成年度评价报告。创建期结束后，

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住建部对试点城市依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。评定结果通过住建部核定和公示无异议的，命名其相应等级的国家智慧城市。 2.2.3. 云南省智慧城市建设发展情况（可以补充）

云南省委、省政府对推进智慧云南建设，建设智慧城市群高度重视。智慧云南建设可以从根本上推动全省经济社会转型发展，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。

2013年12月，省政府发布《省政府关于促进信息消费的实施意见》，提出到2015年云南全省信息消费市场规模达到3200亿元，全省城市和农村家庭宽带接入能力分别达到100兆和20兆，以及推进实施促进信息消费的“十大工程”。

2014年9月，省政府常务会议审议通过并正式出台了《关于推进智慧云南建设的实施意见》，印发了《智慧云南建设行动方案（2014-2016年）》，促进提升云南信息化、智慧化的发展水平，打造云南信息化升级版。

2015年4月，云南省出台《关于加快互联网平台经济发展的指导意见》。提出围绕商品交易、服务供给、要素支撑等重点方向，通过3－5年努力，打造一批具有国际或区域影响力的平台型交易中心，培育一批特色鲜明、竞争力强的平台经济品牌企业，形成一批分工明确、协同发展的平台经济产业链，建设一批功能完备、配套完善的平

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台经济集聚区。力争到2020年，全省平台经济整体规模和竞争能力居全国前列，形成以平台经济形态为鲜明特征的服务经济产业结构，为全省产业转型升级提供重要支撑。 2.2.4. 新常态下智慧城市建设的新思维

2015年是一个具有标签意义的年份。在国家步入发展“新常态”的背景下，智慧城市的建设将助推城市的国际化步伐，促进发展方式转变，推动经济结构调整，并深刻影响和变革人们的生产生活方式，让城市发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好。基于这样的新常态，智慧城市建设应该有新的思维。 1）对于顶层设计保持合理期望

冠以“智慧城市”的规划不一定比没有智慧城市头衔的信息化规划水平高，光靠新名词并不能带来更多的创造性，创新思想是通过项目优选体现的，规划的注意力还是要放在政策设计与项目选择上。 不能期望智慧城市能够带来信息化建设的捷径，信息化只是城市发展的一种工具，工具发挥效益需要环境的配套，环境的改造建设不能突变，智慧城市也不能带来突变，规划需要平静的心态，不要总想跨越式发展，很多效益是通过缩小项目规模实现的。 2）控制智慧城市的推进节奏

目前，信息化规划最大的风险是迷恋大手笔、总想走捷径的心态。

其结果必然会规划出过多、过大、超出地区能力的项目。没有实施过信息化大工程的规划者很难有创造信息化工程效益的经验，在经验不

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足的城市大规模建设智慧城市是不稳妥的，最好的做法是放慢智慧城市的步伐，不做尚未明白的事，先将别人的经验与教训研究透了再说。 城市的发展是梯度推进的，新技术应用的条件是梯度成熟的，规模效益因素会影响新技术在中小城市的推广效果，智慧城市的项目选择一定要注意地区的梯度差异，不能过急。对于中小城市或经济规模不够大的城市选择慢一点的信息化步伐是有利的，可以充分利用后发优势，利用信息技术成本不断降低的趋势，利用先行城市的创新成果来降低新技术应用的成本，取得更经济的效果。

虽然信息化应用需要创新，但要注意创新的成本与成功率，创新的机会与成功率同样与城市规模、发展水平相关，不要迷信跨越式发展，选择适合本地区经济水平的信息化项目，让资金不浪费就是最好的跨越式发展。

3）“互联网+”产业生态

智慧城市作为推动城镇化发展、解决超大城市病及城市群合理建设的新型城市形态，“互联网+”正是 …… 此处隐藏：1412字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……