智慧城市顶层规划设计项目投标文件投标书 - 图文(10)

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高效运转的政府、一个可持续发展的产业环境、一个便捷的民生环境”，是成都智慧城市重点解决的问题。 7）深圳

建设“智慧产业生态系统”和“智慧城市生态系统”，打造以“无线城市”为载体的“智慧深圳”；充分利用信息技术，分析整合城市运行的关键信息，对各方需求做出智能响应，形成新的生活、产业发展、社会管理模式。 8）佛山

佛山提出了《“四化融合智慧佛山”发展规划纲要》，到2015年，佛山要建设成战略性新兴产业聚集区。《纲要》提出了三大任务：信息化带动工业化，提升产业综合竞争力；信息化提升城市化，增强城市发展竞争力；信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力。

2.5. XXX智慧城市规划总体思路

智慧城市顶层设计是一项非常重要的基础性工作，设计成果直接对智慧城市的建设成效、质量、进度等造成影响。所以，在顶层设计方案的编制中，应考虑全面、精心设计，即要高屋建瓴，又要切合实际。在顶层设计中将立足城市现状，结合城市产业规划要求，分析当前建设面临的形势，为智慧城市建设提出总体思路、发展目标、主要任务和保障措施。其中，重点是对智慧城市建设的保障体系及基础设施、建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面进行认真分析谋划，使规划更具前瞻性、科学性、可持续性和可操作性，真正成为指导智

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慧城市建设的行动纲领。顶层设计方案总体思路要点如下： 1）整体体系设计科学合理

智慧城市的建设不是单纯的信息化系统建设，而是整个城市的体系工程建设过程。顶层规划设计应采用体系架构的设计方法，从横向和纵向两个纬度对保障体系及基础设施、建设与宜居、管理与服务、产业与经济四个方面进行统筹安排、合理布局，以满足建设目标的要求。同时，既要考虑到住建部等部委提出的有关“智慧城市”建设的标准与指标，也要考虑城市的实际需求、自然条件、人口结构、产业结构等，做到“一城一策，因地制宜”地开展智慧城市建设。

图 1 XXXXX智慧城市设计理念

产业是城市发展繁荣的关键所在，因此，XXXXX的智慧城市设计理念就是 “以产业带动人口的聚集，以人口（人才）促进地区消费（包括信息消费），以消聚集一系列的服务支撑产业的发展，以服务来提升整个城市的管理理念与管理水平，最后，以管理的提升促进产业的发展，形成一个良性的发展闭环”的基本模式。 2）充分利用资源，避免重复投资、过度投资

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智慧城市建设不是另起炉灶，而应当在条件允许的情况下（甚至创造条件），复用城市已有的信息化建设成果和资源，一方面可以节约资源，另外一方面也是信息资源整合的需要，同时，还能够加快智慧城市的整体建设步伐，实现平滑过渡。 3）重点项目布局合理

智慧城市的建设是长期、持续的过程，任务艰巨，资金需求量大，所以必须要分阶段进行落实，每个阶段的重点项目需要根据智慧城市整体框架设计要求和城市的发展重点来制订。避免一窝蜂式的建设，合理分配建设重点。 4）资金保障措施合理

包括设计智慧城市的建设投融资体系，通过模式创新、制度创新，助力智慧城市建设。智慧城市的建设内容繁多，涉及到政府服务、市民服务、商业服务等方面，在政府财政资金有限的情况下，需要引入市场机制，吸引资本参与；通过市场化运作方式，形成多方参与的建设局面，最终实现共赢。另外，还要考虑到项目建设后多久能够产生运营收益，尽可能以项目运营收益来进行再投资，避免资金压力过大。 5）运营模式保证长期发展

智慧城市的建设不仅是一个个项目的建设，其还应具备因地制宜的运营保障；应清晰定位运营主体，明确各方职责；建立以“政府引导，分类指引，企业及社会各界多方参与”的运营模式。 6）项目建设规划清晰合理

每个项目的建设过程需要划分清晰，各个阶段完成什么内容要明

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确。项目的建设阶段要与城市经济社会的发展阶段相匹配，避免过度“超前”建设，也不能落后于城市发展的大节奏，要能够动态、长期地支撑城市可持续发展。 7）敢于创新，避免因循守旧

智慧城市的规划，即要充分借鉴国内外的成功经验，又要有所创新，敢于先行先试。不仅是技术创新、项目创新，还要从建设模式、运营模式、管理模式上有所创新。敢做区域内先行者、创新者，做到政府服务最优、企业运营最优、做到公民信息消费最优。 8）保障体系完善

智慧城市建设过程中应在组织结构、人才队伍、标准规范、考核指标等方面均需建立一整套完善的保障体系，为智慧城市的建设实施和长期运营保驾护航。

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第二章 某某城市概况

某某市位于云南省中部，北纬23°19′～24°53′、东经101°16′～103°09′。北接昆明市，西南连普洱市，东南邻红河哈尼族彝族自治州，西北靠楚雄彝族自治州，是距省会昆明最近的地级市。某某市人口230多万，有彝、哈尼、傣、回、白、蒙古、苗、拉枯等25种少数民族，某某市有聂耳故乡、花灯之乡、云烟之乡的美誉。 某某地处红河和南盘江两大水系的分水岭，拥有抚仙湖、星云湖及杞麓湖等高原湖泊，复杂多样的地形地貌构造了某某丰富的旅游资源，以抚仙湖、秀山、通海古城、哀牢山-红河谷、聂耳文化、帽天山等世界级、国家级资源为基础，某某市旅游开发正朝着综合化、多样化、精品化方向发展，呈现出人文景观和自然山水景观交相辉映、综合发展的良好局面。

中国—东盟自由贸易区的建设以及湄公河次区域经济合作的加快推进，从国家战略的高度把云南推上了对外开放的前沿。2009年10月，云南省发展改委公布《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划》（2009-2020年），提出打造以昆明为核心，半径约150～200公里左右包括曲靖市、某某市和楚雄彝族自治州四个州市的滇中城市经济圈。滇中城市经济圈是云南省实现跨越式发展的关键，是加快面向东南亚、南亚前沿战略建设的核心，是云南省改革开放的最大举措。作为滇中城市经济圈“一区、两带、四城、多点”空间布局的有机组成部分，某某将成为区域协调发展的重要支撑点和中国西部重要经济聚

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