中等收入陷阱定义与策略(4)

展方式转变等方面，对劳动力供求量等做出科学的预测，对外来务工人员生活及子女上学等公共设施统筹规划，完善服务功能，拓宽就业渠道，规范用工行为，引导劳动力有序流动。 5.以培训年轻人为主，培养中年人为辅。在剩余劳动力和结构转型的过程中，失业是不可避免的现象，把失业控制在尽可能小的程度内，就不会形成对社会稳定的威胁。按经济学意义的人力资本和生命周期理论，应该先培养首次就业的青年人，人力资本的投入越早，后续收入越多，这样人力资本投资效率更高。因此，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，大力发展不同层次的职业教育，对各类职业高中和技工学校给予更多的政策扶持，形成多结构、多门类、多层次的职业教育体系，特别要加强农村富余劳动力转移就业培训。

6.进一步改进并完善针对贫困民众的就业帮扶计划，帮助失业家庭及时解决就业问题。