广东省电子政务十一五规划(1)(2)

统一领导、统筹规划。电子政务建设必须按照省信息化领导小组的统一部署，制定总体规划，避免重复建设。要充分发挥规划的指导作用，加强对电子政务项目的调控，只有纳入规划的项目才能开展建设。

整合资源、信息共享。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通和信息共享，使有限的资源发挥最大效益。

需求主导、试点先行。以满足政务活动需求和服务社会公众为目标，统筹安排电子政务建设。积极开展电子政务试点工作，总结经验，逐步推广，防止一哄而上。

分类指导、分步实施。按照统筹规划，结合本地区、本部门实际，明确发展目标和建设重点。因地制宜，小步快走，分阶段推进电子政务建设。

效益优先、加强评估。电子政务要紧密结合政府职能转变和管理体制改革，政务主导，突出实效，防止盲目建设。加强电子政务评估，对建设投资、系统管理、运行效果进行适时评价，防止“形象工程”和“面子工程”。

统一标准、保障安全。电子政务建设必须在统一标准和统一规划的指导下开展，相关技术、标准、协议和接口必须遵循国家和省的有关规定，保证系统的标准性、规范性、开放性和实用性。要正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和效益。要建立和完善电子政务标准化体系和安全保障体系。

三、主要任务

（一）完善电子政务网络平台。按照统一规划、分级实施的原则，加快形成广东省统一的电子政务网络平台，支撑各级政务部门的业务应用。加快建设电子政务内网（党政内网）平台和安全支撑平台，开展公文交换、信息报送、信访服务等应用。加快完善省级和市级电子政务外网平台，扩展数据交换、容灾备份、信息安全等功能，满足政务公开和公共服务需要。加快建设县级电子政务外网平台，连接县级政府部门。各地方、各部门不得单独自建电子政务通信传输网。

（二）实施电子政务畅通工程。按照条块结合、纵横联合的原则，逐步建立比较完善的统一的、跨部门的基础信息资源共享平台和业务协同办公平台，促进政务信息畅通、行政业务畅通和公共服务畅通。加快建立省、市电子政务信息资源目录体系与交换体系，统筹建设省、市级电子政务数据中心，实现政务信息资源在政府各部门间的交换、共享和对社会的公开。按照提高政府监管能力和公共服务水平的要求，重点推进财政、统计、公安、工商、安全监管、环保、交通、劳动保障等跨部门、跨地区的业务应用系统建设。2009年初步实现宏观经济、财政金融、规划管理、公共安全、市场监管、安全生产、环境保护、决策支持等业务的协同办公。2010年形成比较完善、统一、跨部门的基础信息资源和各类业务协同应用系统，为各级政府、部门、企业、社会公众提供多元化、高质量的电子政务服务。

（三）大力推进应急指挥信息系统建设。按照统一规划、分头建设、整合资源、平战结合的原则，加快建设广东省应急指挥信息系统，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、人民群众生命财产安全和维护社会稳定。加快公安、水利、卫生、交通、地震、气象、质监、安全生产等部门的专业应急信息系统建设和城市级应急信息系统建设。充分利用现有资源，依托电子政务网络平台，加快建设应急信息系统、预测预警系统、无线指挥系统和视频监控系统，提高信息采集能力、分析决策能力和协同调度能力。

（四）大力推进政府公共服务。以信息技术为手段，以服务对象为中心，以市县、基层单位和“窗口”部门为重点，建设服务型政府，使企业和公众充分享受到电子政务带来的便利。大力加强政务公开，建立健全信息公开制度，编制信息公开内容的详细目录。加强政府网站资源的整合和共享利用，建设好省、市、县（市、区）各级政府门户网站，大力推进政务网上公开，以网站为载体，及时发布政策法规、政府工作动态、重大决策、办事指南等信息。大力加强网上办事类服务，重点加强婚姻、生育、户籍管理、卫生、教育、劳动就业、社会保障、出入境、信访、投诉举报等社会公众服务事项网上服务，以及企业登记、纳税、知识产权保护、进出口、机构变更等企业服务事项网上办理。加快建立“一站式”电子政务服务网站，提供“网上审批”和“并联审批”的统一入口，实现省、市、县（市、区）各级行政机关面向公众和企业的主要行政许可事项在网上进行。大力加强社区类服务，把

政府的服务延伸到街道、社区和村镇，加强就业、社会保障、卫生、治安、计划生育、环保、家政等服务。提供多种接入手段，扩大服务范围、提高服务的质量和水平。

（五）大力推进政府行政管理创新。以提高政府管理能力为中心，加强办公自动化和业务信息化建设，稳步推进县级以上行政机关内部办公、会议、信息的电子化和无纸化。依托电子认证、电子印章、数字签名等技术，逐步实现省、市、县公文无纸化传输。运用信息网络技术加强行政管理和监督工作，建立行政许可电子监察系统，对行政机关办理行政许可的过程进行自动采集、预警纠错和绩效评估。结合政府职能转变，应用信息技术手段优化政府组织结构和管理模式。省级机关重点建设信息收集、反馈分析和决策支持系统，提高行政决策的科学性和有效性。市、县级机关重点开展内部网络建设，整合规范业务部门，优化行政管理流程。乡镇、街道着重开展公众网站建设，公开政务信息，简化办事流程，发挥基层组织的社区管理和服务功能。

（六）加快电子政务重点项目建设。以开发利用政务信息资源为核心，大力推进人口、法人单位、自然资源和空间地理等基础性信息资源库建设。大力开展企业基础信息共享工作，推进广东省企业信用网建设，整合工商、国税、地税、质监等部门的企业基础信息，实现部门间数据信息的实时交换和面向社会提供服务。以粤港合作为重点，面向通关便利化，加强地方电子口岸建设。全面实施科技强警战略，加快建设科学决策、统一指挥、快速反映、协同作战、高效运行的政法信息平台。实施“数字计生”工程建设，加 …… 此处隐藏：552字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……