江西省崇义县县长邱建军在中共崇义县委十五届七次全体会议上的讲

江西省崇义县县长邱建军在中共崇义县委十五届七次全体会议上的讲话

（2011年1月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委三届九次全会精神，回顾总结“十一五”以来经济社会发展情况，集智集慧，群策群力，共同谋划和推动崇义在新的起点上实现加快发展、转型发展、进位赶超、绿色崛起。下面我就过去五年经济社会发展情况作一简要回顾，并就做好2011年工作讲几点意见。等下,志标书记还要作重要讲话,请同志们认真抓好贯彻落实。

一、“十一五”和2010年经济社会发展基本情况

“十一五”时期是崇义发展进程中极不平凡的五年。我县历经百年不遇的冰冻灾害、国际金融危机和历史罕见的“7.3”特大洪涝灾害等困难和挑战。县委、县政府团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕发展第一要务，积极转变发展方式、创新发展思路、破解发展难题，经济社会保持了平稳较快的发展势头。

这五年，发展的速度不断加快。主要体现：国内生产总值由2005年的14.84亿元，提高到2010年的37亿元，是2005年的2.5倍，年均增长14.0%；人均生产总值从2005年的7827元，提高到2010年的18500元，年均增长18.8%。财政收入由2005年的1.6亿元，提高到2010年的4.18亿元，是2005年的2.61倍，年均增

长21.2%，其中地方财政收入达到2.81亿元，是2005年的3.6倍，年均增长28.9%。固定资产投资由2005年的4.05亿元，提高到2010年的10.5亿元，是2005年的2.6倍，年均增长21.0%。

这五年，发展的质量不断优化。主要体现：三次产业结构比由2005年的26.4：39.8：33.8调整为2010年的16.2：56.8：27.0。农业总产值由2005年5.7亿元提高到2010年的9.6亿元，年均增长11.0%。农业主导产业培植成效显著，累计完成竹林抚育23.7万亩，茶叶面积达到4万亩，油茶林面积12.6万亩、南酸枣种植面积5万亩。“馨阳岭白茶”、“龙归白茶”分别在第八届国际名优茶评比和上海“中国名茶”评比中获得金奖，被评为“全国重点产茶县”。工业产业集群规模显现。章源钨业成功上市。5年共投入技改资金6.8亿元。2010年全县规模以上企业完成工业增加值12.6亿元、工业总产值46.75亿元、主营业务收入45.7亿元、实现税金及附加1.8亿元，分别是2005年的2.63倍、2.79倍、3.52倍和2.07倍。现代服务业快速发展。社会消费品零售总额达到8.35亿元，是2005年的2.14倍，年均增长16.4%。金融业得到发展，引进赣州银行入驻崇义。2010年，金融机构各项存款余额达到34.48亿元，各项贷款余额27.34亿元，分别是2005年的2.73倍和4倍，年均增长22.26%和31.93%。

这五年，发展的后劲不断增强。主要体现：一是项目建设卓有成效。累计实施重大项目153个，完成投资23.75亿元。其中争取上级无偿项目资金达2.86亿元。二是招商引资扎实有效。五年新上项目216个，总投资60.36亿元，现有企业378家，是2005年1.6倍。三是城市面貌焕然一新。五年累计投入7.2亿元用于基础设施建设，绕城公路、县城至龙勾公路、章江源休闲广场、章源大道、阳岭大道、城北大道、政务大楼、污水处理厂等一批工程的实施，极大地改善了基础设施条件。大力实施市容环境综合治理、道路交通整治，推进了县城“四化”（绿化、美化、净化、亮化），城市面貌发生变化，城市品位进一步提升。四是新农村建设纵深推进。五年投入了新农村建设资金1.5亿元，农村公路建设资金3.3亿元，修建农村公路587.3公里，农村面貌发生巨大变化,农民得到了更多实惠。五是生态建设成效显著。被科技部指定为国家可持续发展实验区，被环保部确定为全国生态环境监察试点县。阳岭被评为国家4A级风景区和国家生态旅游示范区，齐云山、章江源分别成功晋升国家级和省级自然保护区，保护区面积、数量均居全省前列。

这五年，发展的活力日益彰显：一是自身建设不断加强。县政府机构改革全面完成，乡镇政府机构改革顺利启动，政府职能得到进一步理顺，工作效率进一步提高。二是债务得到化解。化解了政

府各类历史债务3782.6万元。七个系统非工业国有企业改革顺利推进，五年累计完成6家国有企业改制，臵换职工身份610人，盘活存量资产1.11亿元。三是改革创新力度加大。荣获“全国科技先进县”“全国健康扶贫工程先进集体”、“中国—联合国人口基金生殖健康/计划生育第六周期项目优秀项目县”等荣誉称号。林权综合配套改革纵深推进，被列为“全国集体林权制度改革典型县”，森林采伐管理改革经验在全省推广。信访维稳工作成效明显，公众安全感测评排名全省前列，全市第一。

这五年，发展的成果惠及于民：一是人民收入不断增长。2010年城镇居民人均可支配收入达到10500元，是2005年的1.49倍，年均增长8.4%；农民人均纯收入达4155元，是2005年的1.22倍，人均净增738元，年均增收147.6元。公务员津补贴、义务教育阶段中小学教职工绩效工资全面实施。二是社会事业明显进步。五年争取市级以上各类科技计划项目37项，新增国家专利15项。其中，章源钨业“白（黑）钨矿洁净高效制取超高性能钨粉体成套技术及产业化项目”荣获2008年度国家科技进步二等奖，章源钨业检测中心通过国家实验室（CNAS）审核，耀升工贸“超粗晶粒优质碳化钨粉研究与开发”项目获省级科技成果鉴定。高考成绩连创佳绩，被评为全省普通高中教学质量先进县和全市中学教学质量先进县。文化事业繁荣活跃，聂都竹洞畲族山歌被列为江西省第三批省级非

物质文化遗产，竹乐研发全国首创，得到省市领导首肯；全民健身运动蓬勃开展，成功承办了全国青年男篮联赛B组决赛等一系列大型活动。三是民生保障体系不断健全。五年民生类支出资金累计9.6亿元，其中2010年达到3.88亿元，占财政总支出的54.3%。覆盖城乡的社会保障、社会救助体系进一步健全完善，城乡困难群众最低生活保障实现应保尽保；连续五年提高企业退休人员基本养老金，累计发放养老金达到2.1亿元；落实就业创业各项扶持政策，五年累计发放小额贷款9760万元，排名全省、全市第一；累计实现新增城镇就业20485人次，新增转移农村劳动力35250人次，城镇登记失业率3.6%；2009年的392套廉租住房即将交付使用，2010年的68套廉租住房已完成主体工程建设；农村中小学校舍危房改造任务基本完成；扎实推进农村社区卫生服务试点，为12万农民进行免费体检并建立健康档案，新型农村合作医疗参保率达94.4%；县财政每年安排60余万元为全县所有农户办理农村住房保险。

同志们，五年来的发展实践证明，崇义这届班子是善谋实干的，面对经济总量偏小、征地拆迁难、节能减排、生态环境保护压力加大等重重困难，以志标书记为班长的崇义县委，团结带领全县干部群众，扑下身子抓发展，殚精竭虑谋崛起，在历届班子打下的良好基础上，取得了有目共睹的成绩；崇义这方人民是淳朴善良的，紧紧围绕发展大局，建言献策，支持配合，舍小家、弃小利，算大账、