（精美排版）北京市文化创意产业提升规划（2014-2020年）（全文(6)

业务，重点扶持行业龙头企业和大型民营影视机构规模化经营。

4.提高影视品牌活动影响力。

积极吸引和承办影视行业内最具影响力的节展、颁奖活动。办好北京国际电影节等大型国际品牌活动，搭建起文化影视产品国际贸易和项目合作的对接平台。持续提升北京大学生电影节等品牌的影响力。创新首都电视节目交易会、北京放映等活动运营模式，提升在业内的知名度。

(三)新闻出版。

1.完善出版市场体系建设。

继续推进国有经营性出版单位转企改制，对按规定转制的重要出版企业探索实行特殊管理股制度。降低社会资本进入门槛，在坚持出版权特许经营前提下，允许图书策划、制作和出版分开，允许非公企业参与对外出版、网络出版，参与出版发行各环节经营活动。建立完善版权代理人制度，加快专业化版权代理机构队伍建设。进一步规范出版经纪活动，在图书出版、宣传营销、版权输出、海外推广与传播中建立出版经纪人队伍。完善市场利益激励机制，建立公平合理的数字出版产业链利益分配格局，提高出版商在销售数字出版产品中的收入分配比例。探索建立文化创意产业著作权、版权等无形资产评估确权体系。

2.推进新兴出版业态发展。

加快传统出版行业的转型升级步伐，推动数字技术、网络技术与传

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统出版业融合发展，鼓励传统出版企业聚焦各自专业优势领域开展数字出版业务，不断开拓新兴增值业务领域。加快推动数字化教育出版平台建设，重点发展教育类电子出版物、电子书、手机出版物等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的出版新业态。加快数字出版产业链布局，建设国家级数字出版产业基地。提高数字版权集约水平，健全智能终端产业服务体系，推动产品设计制造与内容服务、应用商店模式整合发展。

3.加大版权保护力度。

深入开展网络版权保护专项行动。加快推进正版示范体系建设，推动北京著作权调解联席会议和北京著作权调解中心建设。在首都版权产业联盟的基础上，组建首都版权人才智库，完善版权要素市场。进一步发挥现有版权交易场所作用，完善版权评估和交易功能。建立健全知识产权保护体系，完善文化创意产业版权、专利、商标、设计的管理机制，提升知识产权服务水平。加强对消费市场的正确引导，培育正版消费理念。

4.加快行业走出去步伐。

加快版权服务贸易国际化步伐，优化出口审批制度，简化海关报批手续，丰富贸易形式，扩大版权出口贸易规模，进一步提升首都版权贸易服务能力。支持龙头企业集团加快海外版权输出，扩大国际版权交易规模，重点扶持具有民族特色的优质图书、期刊和数字出版物等产品与

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服务的出口。积极培育外向型出版企业，鼓励企业开拓国际市场。研究制定鼓励版权输出等方面的扶持政策，积极申办“世界图书之都”。

三、重点突破，加快优势行业成长

对广告会展、艺术品交易、设计服务三大优势行业，利用现代信息技术加快推进商业模式与营销模式创新，通过政策扶持、平台建设和主体培育，汇聚各类创新要素，让一切知识、技术和专业服务的活力竞相迸发，让一切有助于文化内涵提升、创意塑造的源泉充分涌流，推动行业规模加速壮大。

(一)广告会展。 1.支持跨媒体综合运营。

在发展电视广告、报刊广告、户外广告等传统广告领域的基础上，提高广告策划科技含量，不断推进广告业与新媒体融合，推动网络广告、移动媒体广告和社交媒体广告等新型广告形式健康有序发展，努力提升广告设计、创意策划、媒介投放、效果评估、产品展示等产业链关键环节的发展水平。整合广告经营资源，鼓励实力强的广告企业通过兼并、重组、合作等方式，组建一批具有国际竞争力的大型广告集团。鼓励传统广告企业跨界运营，充分利用网络广告、嵌入式广告、互动广告、二维码广告等新颖广告形式，创新商业模式与营销模式，不断开拓业务领域。

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2.吸引行业高端要素汇聚。

制定并落实各项优惠政策，加快广告业核心要素在京聚集，促进广告创意、设计制作、在线实时分析与大数据处理技术等产业链关键环节的规模化、品牌化、专业化发展。建立、完善广告专业人才培养引进机制，加快建设本市广告人才评价中心和广告人才库，吸引高端专业人才来京发展。建立以高等院校广告专业、设计艺术专业、传媒专业和研究机构为依托的广告人才培养基地，通过定向培养、实训实习、在职研修等方式，不断提升广告人才专业化素质和业务水平。

3.提升专业服务能力和活动影响力。

提升会展业精细化服务能力，构建从展会策划、申办、承办、宣传到接待一体化服务通路，形成完整的会展服务产业链。推进会展服务与国际标准接轨，强化各专项服务之间的协同与对接。充分利用本市现有场馆资源，吸引一批国际大型展览展示、交易博览、品牌发布、贸易洽谈等商务活动在京举办。积极支持具有较高国际知名度、品牌效益和国际影响力的会议展览、体育赛事等高端会展和文化品牌活动定期举办，重点搞好中国北京国际文化创意产业博览会、中国国际网络文化博览会和中国(北京)艺术品产业博览会三个全国性盛会。利用中国北京国际科技产业博览会平台，加快实施文化科技融合，推动文化产业创新转型。鼓励中国国际时装周等具有一定国际影响力的文化会展活动在京举行。

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(二)艺术品交易。 1.丰富艺术品展现渠道。

吸引国内外艺术创作机构和个人来京建立工作室、创作室、新媒体艺术中心和视觉实验室，不断开拓艺术创作领域，鼓励创作具有北京特色的传统工艺美术精品，丰富艺术品种类和展现形式。扶持壮大一级市场，鼓励民营和外资机构成立各种类型的艺术品经营机构，支持画廊、艺术品专营店、文化艺术中心等艺术品市场主体的发展，建立起畅通的原创艺术作品展示与价值实现通路。

2.规范艺术品交易市场。

建立健全集艺术品评估、鉴定、拍卖、展示、保险等服务于一体的艺术品交易全产业链。加快培育艺术品中介服务机构，统一服务标准，规范服务流程。加强行业自律，在艺术品咨询、防伪、登记、鉴定、评估等重点环节提高行业准入门槛，规范艺术品中介市场服务行为。建立健全艺术品交易信用体系，引入企业信用评级系统，强化对古代、近现代艺术品经营资质的认证。规范鉴定服务市场，加快建立艺术品鉴定备案数据库。完善艺术品市场经纪人代理制度，强化市场监管。重点扶持全国排名前列的知名艺术品拍卖企业的发展，扶持特色化发展、聚焦细分艺术品领域的专业拍卖公司成长壮大。加强艺术品市场管理，规范艺术品交易各方参与者的市场活动。

3.推动艺术品交易电商化和金融化。建立艺术品交易信息的标准化

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