（精美排版）北京市文化创意产业提升规划（2014-2020年）（全文(4)

产业结构优化升级。通过改革创新，促进文化艺术、广播影视、新闻出版三大传统行业优化升级，巩固提升发展实力；集成政策，聚焦创新要素，壮大广告会展、艺术品交易、设计服务三大优势行业规模，进一步发挥对文化创意产业发展的支撑作用；把握文化与其他领域融合化发展趋势，推动文化与科技、文化与金融、文化与其他产业多元融合发展。

市场主体日益壮大。营造良好市场环境，扶持促进中小企业发展，培育一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的骨干文

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化企业和企业集团，推进产业主体不断成长壮大。加大政策扶持力度，鼓励有实力的企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，促进文化领域资源整合和结构调整。

创新能力显著提升。完善以企业为主体、市场为导向、应用为先锋的产学研用相结合的文化科技创新体系，广泛运用现代信息技术，提高企业的先进技术装备水平和文化产品的科技含量。推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，加快商业营销模式创新，强化文化对信息产业的内容支撑和创意设计提升，加快培育双向深度融合的新型业态。

要素市场日趋完善。推动文化资产评估和交易体系建设，为知识产权、人才、信息、技术等文化要素合理流动奠定基础。加快文化投融资体系建设，丰富资本市场交易渠道，建立起金融资本、社会资本与文化资源有效对接的便捷通道。

二、锐意改革，激发传统行业活力

对文化艺术、广播影视、新闻出版三大传统行业，重点扶持原创和精品生产，创新网络文化服务模式，繁荣文学、艺术、影视、音乐创作和传播，积极鼓励文化输出。创新体制机制，加快培育多元化市场主体，激发国有企事业单位经营活力，加快推动混合所有制企业和非公企业成长壮大。

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(一)文化艺术。

1.鼓励精品和原创作品制作。

重点扶持能够代表北京地域文化特色、具有北京京味文化的剧目创作，成就一批能够体现时代精神、富有艺术内涵，具有广泛社会影响力和票房号召力的驻场演出项目和地域经典文化剧目。鼓励著名导演、编剧等优秀创作人才设立工作室，创作划时代剧目作品。深度开发保留剧目，新创和复排传统剧目，加快中小型特色剧目的创作，高水平引进、改编世界经典剧目。

2.支持多元化综合发展。

加快推进经营性文化艺术事业单位转企改制，通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，扶持转制院团发展，积极引导其与外资企业、民营机构等开展全方位合作，尽快形成一批有特色、有实力的骨干演艺企业。鼓励扶持有条件的大型演艺机构充分利用自有资源，适时兼并关联企业，搭建集演艺演出、影视制作、场馆经营、体育赛事、休闲旅游为一体的文化艺术经营综合体，建立贯穿艺术生产、制作、宣传、票务销售和演出场所等在内的全产业链。以剧目演出和制作为核心，培育和引进相关的演艺培训、音像制品、演艺道具和衍生品开发等产业业态。加快文化艺术演出市场产业化运营，健全包括剧目制作商、剧目经纪商、剧院经营商、演艺代理、衍生品开发、版权代理、品牌宣传等在内的完整演艺产业链。

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3.有效统筹文化设施资源。

盘活现有文化设施资源，着力建设主题型综合性演出中心及特色化小剧场群，充分运用奥体中心、园博园以及旅游景点现有建筑统筹安排综合演艺功能，为重点院团对接较为固定的演出场所。加快演艺基础设施改造和文艺演出院线建设，安排专项资金用于对剧院设施改造和设备更新方面的投入，加大对小剧场的改造和扶持力度，建设特色文化演出场所。推动完成北京歌舞剧院剧场、北方昆曲艺术中心等一批市级和区县级文化设施建设。积极争取新的国家级文化设施落户北京。

4.开拓文化演艺消费市场。

举办北京文化消费季，培养文化消费理念，推动惠民文化消费。建设剧院式和实景式演出平台，策划实景演出剧目，利用声光电等高科技手段，增强演出感染力和艺术表现力。吸引国际著名剧团来京巡演、大型国际艺术交流活动、全国各省市优秀舞台节目来京举办。支持优秀剧目“走出去”，支持各类艺术表演院团赴国(境)外演出，扩大本市文化演艺作品在海内外的影响力。

5.推动设立剧院发展基金。

调动社会力量支持文化建设，鼓励社会各界、企业和个人资金发起设立剧院发展基金(TDF)，形成票房收入、政府补贴、基金会支持、社会捐赠、企业赞助合力支撑文化演出市场的良好格局，推动剧院持续良性发展，不断改善文艺演出环境。

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(二)广播影视。

1.鼓励市场化改革创新。

在坚持播出权特许经营前提下，允许制作和播出分开。鼓励专业节目策划制作机构发展壮大。重点发展数家大型传媒集团，塑造有全球影响力的知名品牌。完善现有影片收入分成格局，在电影播映市场上尝试建立动态调整的分账模式，加大对创作方和制片方的利益保护。设立北京市影视产业扶持专项资金，加大对影视创作、生产、发行、放映、出口等环节的扶持力度。

2.推动产业数字化转型。

全面推进三网融合，扩大高清电视用户群体的覆盖范围，鼓励交互式网络电视、视频点播、手机电视创新型业务应用，面向多平台、多通路，加快依据媒体形态定制节目内容的创作生产，加强内容集成播控平台建设。以高清交互式数字电视网络为基础，积极布局下一代广播电视网(NGB)，推动智慧社区、智慧家庭建设。加快电影全产业链数字化进程，实现电影制作、发行、放映、存储、监管等环节的全数字化。

3.推进影视核心资源集聚发展。

制定鼓励影视传媒企业在京发展的优惠政策，吸引一批专业化、社会化的影视制作实体机构落户，积极引导内容策划、拍摄制作和发行销售等行业高端企业来京拓展业务。鼓励专业化媒体技术服务公司和掌握核心技术的企业在京发展，鼓励影视传媒集团在京设立分公司开拓市场 …… 此处隐藏：521字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……