示范性综合实践基地建设项目可行性研究报告(3)

（1）项目提出的背景和建设的必要性 （2）建设规模与内容 （3）项目选址与建设条件 （4）工程建设方案 （5）公用工程方案 （6）环境影响评价 （7）卫生防疫与安全保护 （8）项目管理与实施方案 （9）组织机构与定员 （10）招投标方案 （11）投资估算及资金筹措

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可行性研究报告 第一章 总论

（12）社会经济效益评价 （13）风险分析与对策 （14）实施建议与研究结论 1.5 项目提出的理由

长沙市属国家“两型”社会建设综合配套改革试验区、“长株潭综合教育改革试验区”。长沙市基础教育在全国久负盛名。近年来，全市各级党委、政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面履行办学职责，不断加大经费投入，强力推进教育发展。全市义务教育资源配置日趋合理，均衡发展迈出实质性步伐；普通高中优质资源有序扩充，品牌优势进一步显现。教育已成为推动长沙市经济社会发展的强劲动力。

长沙市在素质教育社会实践基地建设方面已取得了明显成效，累积了丰富的工作经验。长沙将素质教育基地建设纳入政府行为，市政府在基地定位、人员编制、经费投入做出明确规定和强有力的保障。现在长沙市芙蓉区、雨花区、天心区、岳麓区、开福区、望城区、浏阳市7个城区都已建有素质教育实践基地，这7个基地各具特色，既相互独立，又相互补充。长沙市中小学社会实践基地建设已成为长沙素质教育的新名片。

但是基于教育发展的新形势、新要求，社会对优质教育的需求不断增长。长沙现有校外教育基地规模还不能完全满足长沙市城区中小学思想道德教育、培育创新精神与培养创新精神的需求，不能实现基础教育资源的区域整合与优化。

根据城市规划和国家发展校外教育的政策，拟在长沙市岳麓区建设一个以突出青少年思想道德建设、培育教育梦想、提升创新精神和社会实践能力为主，布局合理、功能完善的示范性综合实践基地，项目建成后，可提供1200位学生同时食宿和开展综合实践教育活动的场所，能增加中小学综合实践基地资源，提升中小学素质教育，推动长

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可行性研究报告 第一章 总论

沙市校外教育事业发展，具有良好的社会效益。

长沙市岳麓区建设示范性综合实践基地项目主要有政策优势的指引、基础条件的支撑、区位优势的带动、未来发展的导向等4个方面的理由，具体如下：

（1）政策优势的指引：实现区域基础教育改革的纵深发展 2009年8月，湖南省与国家教育部签订部省共建长株潭教育综合改革试验区协议，鼓励长株潭“两型”社会试验区教育改革先行先试，提出要着力发展教育改革的新体制，开展社会实践，大力发展素质教育。长沙市岳麓区委、区政府《关于建设教育强区的决定》先后出台了《关于大力推进教育均衡发展加速教育强区建设的决定》、《关于建设教育强区推进大河西先导区发展的决定》等促进教育发展的系列文件，提出以教育创新为重点，全面推进素质教育，努力将长沙市岳麓区建设成为教育强区的目标迈进。

基于教育改革政策的引领，长沙市岳麓区在规划学校布局、推进德育改革、实践基地建设等方面进行全方位综合改革。通过近年的努力，长沙市岳麓区素质教育改革已硕果满枝，素质教育基地建设在全国已产生了深远的影响。

在长沙市岳麓区建设长沙市示范性综合实践基地，可以充分依托已有的综合教育改革试验区的政策支持，先行先试，改革教育体制，大力发展素质教育，形成区域的示范效应，纵深推进区域基础教育改革。

（2）基础条件的支撑：满足示范性综合实践基地建设的多元需要，有效提升教育在城镇化过程中的聚集功能和塑造功能

长沙市岳麓区开展长沙市示范性综合实践基地建设具备了硬件基础、软件基础、管理条件、教育与城镇化互动、基地功能展现等基础条件的支撑。

在硬件基础方面，近年来长沙市岳麓区经济发展全面提速，综合实力大幅提升，主要指标增速始终保持全省前列。同时，长沙市岳麓

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可行性研究报告 第一章 总论

区素质教育基地是长沙市规模最大、设施最齐的校外实践基地。

在软件基础方面，长沙市岳麓区素质教育基地开营以来，在省财政厅的大力扶持和岳麓区政府的高度重视下陆续投入2000多万元完善配套设施建设。该基地的运营建设中也得到了国家彩票公益金资助。同时，长沙市岳麓区新素质教育基地已纳入《岳麓区2013年建设项目投资计划》，并计划2013年投资4000万元。

在管理条件方面，首先，长沙市岳麓区素质教育基地是长沙教育的窗口，荣获了“全国素质教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“长沙市科普示范基地”等光荣称号。2005年该基地被中宣部、教育部、中央文明委等十部委授予“中国青少年社会教育银杏奖—优秀团队奖”。2006年被全国少工委评为“中国少年儿童平安行体验教育基地”。其次，经过多年的有效运营，该基地已形成了全套的管理模式，具备专业的教育管理人员和成型有效的实践教育课程，特别是在包括抗灾自救等生命安全教育在内的基地功能实施方面有着成熟的工作经验。再者，该素质教育基地建设已完成可行性研究报告、环境影响评价、方案设计、初步设计、施工图设计等相关工作。通过有效置换，当前长沙市岳麓区新素质教育基地已获批规划建设用地，为示范性综合实践基地未来的发展建设提供了有利的支撑条件。

在教育与城镇化互动方面，长沙市岳麓区既有城市又有农村的特色，它的素质教育发展对于长沙提升教育在其城镇化过程中的功能有着一定的影响。

在基地功能展现方面，长沙市岳麓区具备了学工、学农、学军、节粮、节水、节能环保、生命安全教育等社会实践基地的展现空间，并且现有的长沙市岳麓区素质教育基地已在行使示范性综合实践基地应有的职能。

长沙市岳麓区建设长沙市示范性综合实践基地项目，可以借助于已有社会实践基地建设的良好基础条件，更加完善工作机制，既可满

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可行性研究报告 第一章 总论

足示范性综合实践基地建设的多元需要，又可提升示范性综合实践基地建设在促进城镇化过程中的聚集功能和塑造功能。

（3）区位优势的带动：基于统筹区域教育的全局来科学谋划，形成基础教育改革突破和示范效应

首先，长沙市岳麓区处于长沙市城乡结合部，可从城乡结合部城市和农村教育资源的整合入手，发挥城乡统筹发展改革的优势力量，推进城乡教育均衡发展。

其次，教育发展必须始终坚持从区域经济社会发展的全局来谋划。长沙市岳麓区雄居长沙西大门，交通便捷，辐射力强。飞跨湘江的五座大桥将岳麓区与长沙市东部四城区紧紧联结，使岳麓区处在湖南优先发展的“一点（长沙）一线（京广线）”和湘江生态经济带的战略高地。同时，长沙市岳麓区交通区位优势为全市中小学生来示范性综合实践基地进行社会实践活动创造了极为便利的条件。

再者，长沙市岳麓区建设长沙市示范性综合实践基地项目，可以借助于自身的区位优势，培育区域素质教育增长极，在统筹全省区域教育发展和推进教育科学发展的体制、机制、模式上实现重要突破。

此外，长沙市岳麓区建设长沙市示范性综合实践基地，可以带动长 …… 此处隐藏：1620字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……