2010年十二五人才发展规划(舟山20101026)(2)(4)

3、以用为本原则。坚持把推进人的全面发展和最大限度地发挥人才作用贯穿于人才发展始终，不求所有、但求所用，充分调动人才的积极性，发挥各类人才的作用，使各类人才各得其所、各尽其才、才尽其用。

4、持续创新原则。通过人才政策和体制机制的持续创新，重点突破人才引进、培养和使用等方面的制度瓶颈，确保人才政策的前瞻性、机制的优越性，全面推进我市人才发展战略升级。

5、海洋特色原则。立足我市发展大局，紧密围绕海洋开发与利用，培养造就一批海洋产业人才，加快推进区域性、特色性的海洋经济人才高地建设，以海洋人才优势带动海洋经济大发展。

四、发展目标

未来5年，是我市加快海洋海岛开发开放、建设国家级海洋综合开发试验区的奋进时期，也是率先实现全面建设小

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康社会奋斗目标，率先基本实现现代化，成为中国重要的国际性海上开放门户、国内一流的现代化海洋产业基地、全国独特的群岛型港口宜居城市的重要时期，也是大力实施“人才强市”战略的机遇期。到2015年，努力建设一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，初步实现区域性、特色性海洋经济人才高地的建设目标，基本确立海洋经济人才竞争比较优势。具体指标如下：

——人才队伍。到2015年，人才资源总量达29.7万人，占人力资源总量的比重达到24%。人才素质大幅度提高，每万劳动力中研发人员达到45.3人年，高技能人占技能劳动者比例达到20.2%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到25.6%。人力资本投资占GDP比例达到10.3%，人才贡献率达到32.1%。

——人才发展平台。到2015年，引进20个以上“大院名校”共建创新载体，建成5个国家级检测中心和国家级工程研究中心，建成一批省级重点实验室、省级区域创新服务中心和省级企业技术中心，精心举办一批高层次人才交流会。

——人才发展环境。人才生活和工作环境得到明显改善，创造特别优良的人才智力引进环境，营造了有利于人才创新创业的服务环境，建立了让绝大多数人才能实现自我、个人发展、社会尊重和身心健康成长环境，人才满意度逐年提高。

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专栏1 人才发展主要指标 指 标 人才资源总量占人力资源总量的比例 每万劳动力中研发人员（人年/万人） 高技能人才占技能劳动者比例（%） 主要劳动年龄人口受过高等教育的比例（%） 人力资本投资占GDP比例（%） 人才贡献率（%）

舟山 24% 45.3 20.2% 浙江 24% 63 24% 全国 16% 43 28% 20% 15% 35% 25.6% 15.2% 10.3% 14.1% 32.1% 36.5% 五、主要任务

（一）引进集聚创新创业领军人才

围绕海洋开发与利用，重点引进掌握关键技术、拥有自主知识产权、有较大市场潜力和预期经济效益、能够带动新兴产业发展的领军型人才,有重点地引进一批高层次创新创业人才，促进一批重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性科技型企业。深入推进实施“群岛千人”计划，到2015年，引进300名科技领军型创新创业人才。 （二）造就培养一批高技能人才

围绕海洋经济产业发展，以技师和高级技师为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，培育和引进一大批能够满

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足产业发展需求、善于解决技术难题的高技能人才。依托海洋技能人才培育工程，到2015年，全市高技能人才总量达到2.8万人左右，力争高级技工以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到20%以上。 （三）开发引育重点产业急缺人才

围绕经济转型升级，加大重点产业领域急缺人才开发力度，到2015年，在港口物流、船舶工业、海洋旅游、临港石化和大宗物资加工、现代渔业、海洋新兴产业等重点产业领域引进培育急需紧缺人才11万人，造就一支数量充足、素质优良和创新能力的产业人才队伍。 （四）统筹推进各类人才队伍建设

1、着力推进党政人才队伍建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导科学发展、促进海洋开发开放能力为核心，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为，善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。到2013年，县（区）党政领导班子中具有三年以上乡镇（街道）等基层领导工作经历的至少占三分之二；市委、市政府工作部门领导班子成员中具有基层领导工作经历的达到二分之一。到2015年，全市党政人才中具有大专以上文化程度的达到95%以上，具有大学

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