国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知(6)

加强中医（民族医）医疗服务机构能力建设，提高综合医院和专科医院中西医结合的服务能力。

——药品供应和安全保障。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。政府办基层医疗卫生机构集中采

购、统一配送、全部配备使用和零差率销售基本药物，逐步将村卫生室纳入基本药物制度实施范围，鼓励在非政府办基层医疗

卫生机构实施基本药物制度，推动其他医疗机构优先使用基本药物。完善基本药物价格形成机制和调整机制，动态调整基本药

物目录。鼓励提供与使用中医药。完善基本药物报销办法，逐步提高实际报销水平。全面提高国家药品标准，建立健全基本药

物质量评价标准。完善药品检验检测体系，实行国家基本药物全品种覆盖抽验和全品种电子监管，提升对基本药物从生产到流

通全过程追溯的能力。健全药品安全应急体系，强化快速通报和快速反应机制，完善药品不良反应监测和发布制度。

第二节 基本标准

加快建立健全基本医疗卫生服务国家标准体系。依据国家医疗卫生领域相关法律法规，为保障基本医疗卫生服务的规模和

质量，明确工作任务的事权与支出责任，促进城乡区域基本医疗卫生服务均衡发展，制定“十二五”时期基本医疗卫生服务国

家基本标准。

医疗卫生机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范和药品生产流通等具体标准，由卫生部、食品药品监管局、中医

药局依法会同有关部门及国家标准化行政管理部门制定实施。

各省（区、市）应遵循实施国家基本标准，并可结合本地区实际情况适当提高标准。

“十二五”时期基本医疗卫生服务国家基本标准

服务项目 服务对象 保障标准 支出责任 覆盖水平 本公共卫生服务 民健康档案 城乡居民 为辖区常住人口免费建立统地方政府负责，中规范化电子建档率达到75%以上 城乡居民具备健康素养的人数达到总人数10% 以街道（乡镇）为地方政府负责，中单位适龄儿童免疫央财政适当补助 规划疫苗接种率达到90%以上 一、规范的居民电子健康档案 央财政适当补助 免费享有健康教育宣传信息和健康教育咨询服务等 地方政府负责，中央财政适当补助 康教育 城乡居民 防接种 0—6岁儿童和其他重点人群 免费接种国家免疫规划疫苗，在重点地区，对重点人群进行针对性接种 法定传染病病人、

传染病防治

疑似病人、密切接触者及相关人群

就诊的传染病病例和疑似病

例及时得到发现登记、报告、地方政府负责，中处理，免费享有传染病防治知央财政适当补助 识宣传和咨询服务 免费建立保健手册，享有新生

传染病报告率和报告及时率达到100%；突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%

儿童保健 0—6岁儿童

儿访视、儿童保健系统管理、地方政府负责，中儿童系统管理率达体格检查、生长发育监测及评央财政适当补助 价和健康指导

85%以上

孕产妇保健 孕产妇

免费建立保健手册，享有孕期地方政府负责，中孕产妇系统管理率保健、产后访视及健康指导 央财政适当补助 免费享有登记管理，健康危险因素调查、一般体格检查、中

达到85%以上

老年人保健 65岁及以上老年人 医体质辨识，疾病预防、自我

保健及伤害预防、自救等健康指导

高血压、糖尿病等慢性病高危人群

免费享有登记管理、健康指导、定期随访和体格检查

地方政府负责，中老年居民健康管理央财政适当补助

率达到60%

慢性病管理

地方政府负责，中央财政适当补助

高血压和糖尿病患者规范化管理率达到40%以上

重性精神疾病管理

重性精神疾病患者

免费享有登记管理、随访和康地方政府负责，中重性精神疾病患者复指导

免费享有食品安全信息、学校

央财政适当补助

管理率达到70%

卫生监督协管 城乡居民

卫生、职业卫生咨询、饮用水卫生安全巡查等服务与指导

地方政府负责，中目标人群覆盖率达央财政适当补助

到70%以上

药品供应和安全保障

享有零差率销售的基本药物，

基本药物制度 城乡居民

并全部纳入基本医疗保障药销水平

药品安全保障 城乡居民

享有符合国家药品标准的药物

地方政府负责，中

物报销目录，逐步提高实际报央财政适当补助

覆盖所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室

中央和地方政府共药品出厂检验合格同负责

率达到100%

第三节 保障工程

实施一批基本医疗卫生服务保障工程，改善基础设施条件，健全服务网络，同步完善医疗卫生机构管理运行机制，为基本

医疗卫生服务供给提供有力支撑。

——公共卫生服务体系建设工程。重点改善卫生监督、精神卫生、农村应急救治、食品安全等专业卫生服务机构基础设施

条件，提高公共卫生服务和应急救治处置能力。

——医疗服务体系建设工程。推进基层医疗卫生机构标准化建设，提高县级医院（含中医医院）服务能力，加强省级妇儿

专科医院、边远地区市（地）级综合医院、县级中医医院建设，使每个地级市都至少有一所综合医院达到三级医院水平，每个

县（市、区）都至少有一所医院达到二级甲等医院水平。

——全科医生培养计划。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，以三级综合医院和有条件的二级医院为临床培

养基地，以社区卫生服务中心和专业公共卫生服务机构为实践基地，建设全科医生培养实训网络，通过转岗培训和规范化培训

等多种途径培养15万名全科医生。

——医药卫生信息化建设工程。推进基层医疗卫生信息化建设。建设三级医院与县级医院远程医疗系统，加强公立医院信

息化建设。

——药品安全保障基础设施建设工程。改善省、市（地）两级药品检验机构实验室条件，重点提升检验检测、认证检查和

不良反应监测等药品安全技术支撑能力。

第八章 人口和计划生育

国家建立人口和计划生育基本服务制度，为城乡居民提供计划生育、优生优育、生殖健康以及人口和计划生育信息等服务。

“十二五”时期，政府提供如下人口和计划生育基本服务： ◆为育龄人群免费提供避孕药具和避孕、节育技术服务； ◆为符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务； ◆为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务； ◆为符合条件的计划生育家庭提供奖励扶助。 第一节 重点任务

坚持计划生育基本国策，以计划生育服务和计划生育利益导向为重点，完善人口和计划生育服务体系，保障城乡育龄人群

身心健康，促进人口长期均衡发展。

——计划生育服务。创新人口和计划生育服务理念和模式。增强基层服务机构服务能力，依法拓展服务范围，加大流动服

务、上门服务工作力度。加强流动人口计划生育服务管理，建立流动人口现居住地计划生育技术服务保障机制。进一步落实计

划生育技术服务项目免费制度，完善避孕药具发放等的服务管理办法。推进出生缺陷一级预防工作，实行孕前优生健康检查，

将免费孕前优生健康检查试点覆盖到全国31个省（区、市）。加强出生人口性别比偏高综合治理，广泛宣传男女平等观念，制

定实施有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政 …… 此处隐藏：2855字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……